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沂水县纪委监委创新案件质量评查机制

 

近日,沂水县开展“案件质量评查”活动,采取自查自纠、集中评查、跟踪督查、健全程序等措施,不断提高办案质量,促进规范办案。

统筹谋划,精心组织实施。健全案件质量评查体系。形成以主管领导负责、审理室、案管室牵头,信访室、纪检监察室配合的评查体系;并通过组织学习,让办案人员认识到案件质量是纪检监察工作的生命线,改变传统观念,把以往单纯地挑毛病、查问题等错误定位转变为促进案件质量提高、创新案件管理模式的新理念。完善案件质量评价标准。制定明确、规范、细致的具体量化标准,分为事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、执行到位、管理规范、文书制作等方面。并将问题进一步细化,如文书内容方面,从卷内文书全不全、文书之间是否存在逻辑错误、是否加盖公章,到目录制作美不美观、标点符号使用是否适当、页码标注是否清楚等细节问题逐一排查。优化质量评查人员组成。组成案件质量评查人才库,吸纳各业务部室业务骨干作为评查小组成员,每次案件评查均从人才库中随机抽取评查成员,其中还包括干部监督室负责人作为评查小组特别成员,全程监督评查工作的规范性。

创新方法,提高评查质量。突出重点案件。通过自我选取和随机抽取两种方式,从党风政风监督室和6个纪检监察室去年以来办结的案件中,选取了不同类型的20件重点案件进行评查,涉及中央巡视组交办、审理阶段改变处分意见、执纪阶段有违纪款物等具有代表性的案件。实行分级评查。业务部门承办人对已办结案件逐案自查自评,填写自评表备查。每个监察室确定一名案件质量监督员,负责评查案件的整卷工作,同时负责监督本室案件质量的日常评查监督。采取集中评查方式,召开案作质量集中评查会,各案件承办室报送卷宗至指定地点中阅卷评查,集中时间、集中精力,提高了阅卷效率。加强业务指导。评查过程中,评查人员向承办人提出相关问题,审理室、案管室认真做好现场业务指导和政策解答,做到每评查一个案件,就起底一个案件。形成案件质量评查报告,有问题、有分析、有整改措施和整改方向。

搞好结合,深化成果运用。案件评查与经验交流结合。召开案件质量评查总结会,相关部门负责人作出整改承诺,对评定为“优秀”等级的案件,承办人交流经验做法;对评定为“瑕疵”、“不合格”等级的案件,承办人做出说明。案件评查与健全制度结合。对发现的普遍性问题,及时查找制度方面的漏洞,健全工作程序,进一步归纳整理,分析总结,推进案件质量标准化、审理工作制度化、文书档案规范化。案件评查与跟踪问效结合。将评查出需要整改问题纳入委机关督导事项。干部监督室建立跟踪督查、整改落实报告机制,督促办案部门限期整改。同时将评查和整改情况作为纪检监察干部职级晋升、评先评优、绩效考核的重要参考依据,以此增强办案人员责任感,切实提高办案质量。


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