沂水县住建局 

老旧小区改造是城市更新的重要工程，更是重大的民生工程，事关百姓福祉、城市发展。沂水县住建局将公平、公正、公开原则贯穿老旧小区改造全过程，将群众的问题清单，转变为改造的履职清单，进一步提升了居民的幸福指数。去年以来，全县实施老旧小区改造109个，惠及居民5379户，改造面积51.1万平方米，在山东省首届城镇老旧小区改造设计竞赛赛中荣获二等奖，先后两次在全市老旧小区改造通报中获得肯定和表扬，住建局被评为全省脱贫攻坚先进集体。

一、公开权利运行，以清廉有“责”防风险。主体责任透明化。编制《沂水县深入推进老旧小区改造实施方案》，明确了县政府抓总、住建局牵头的工作原则，县住建局住房保障中心具体组织实施，驻地乡镇（街道）为项目实施主体，夯实了项目推进责任体系。项目确定精准化。根据各级关于老旧小区改造的指示精神和部署要求，对全县407个居住区的建设年代、小区规模、居住户数、物业管理、基础设施配套等情况进行摸底调查，并通过12345热线、市民诉求、物业管理等途径收集规划临时车位、确保排水畅通、保障出行便利等群众诉求1200余条，将符合改造政策的187个老旧小区纳入改造数据库，编制形成了“十四五”期间老旧小区改造规划，报市住建局进行公开公示。改造内容标准化。根据《山东省城镇老旧小区改造技术导则》，县住建局编制完成《沂水县老旧小区改造指南》，明确了道路整修、雨污分流、停车位建设、公共活动场地提升等基础类改造、完善类改造、提升类改造3大类、36项改造内容，并进行了清单化管理，为规范化开展监督监管工作奠定基础。

二、规范项目实施，以清廉有“矩”守底线。严格源头准入。在上一年度末完成下一年度改造小区的立项、环评、用地审查、规划、施工许可等手续办理，并结合小区实际情况，委托专业规划设计单位，进行方案和施工图纸设计。同时，严格按照项目基本建设程序，依法依规招投标，选择有资质且经验丰富、信誉上佳的施工队伍、监理公司、建筑材料和产品。做好项目实施。把老旧小区整治改造工作纳入全县城建重点工作，进行绩效跟踪管理。按照城市精细化管理工作要求，结合小区不同现状，开展清单化改造，实施雨污分流、地面硬化、公共墙体粉刷美化、苗木补植绿化等改造项目，合理改造增设停车位。严把工程质量。实行月过问、季检查，重点围绕项目设计方案、资金使用风险、工程建设、施工安全等方面，排查评定、动态处置，对发现的苗头性、倾向性问题，及时沟通提醒，切实增强责任意识和廉政风险意识。如对发现的部分监理单位存在组织松散、人单不符、业务水平不够等问题，第一时间下发交办单，督促监理单位开展核查，真改实改。开展群众监督。改造前征求群众意愿，改造中接受群众监督，改造结果群众参与验收。在所有改造现场醒目位置设置项目监督公示栏，张贴施工流程图，定期更新施工进展情况，以便小区居民及时了解掌握改造流程和施工进度。同时，对施工管理、项目移交、日常管护、信息公开等方面进行规范，将群众的“质疑声”变成“点赞声”。

三、严格后续管护，以清廉有“为”促长效。老旧小区既要改造好，后期管理也要跟得上。健全老旧小区改造后续管护机制，根据老旧小区改造合同，预留质保金，预防改造工程的质量问题。将改造后的老旧小区纳入社区治理范畴，强化基层党组织领导，以“沂蒙红色物业”推动共建共治共享，综合采取专业化物业管理或乡镇(街道)、社区统一管理等模式，逐步实现改造后老旧住宅小区物业管理全覆盖。同时会同乡镇（街道）指导成立业主委员会、居民代表议事会及其他业主自治组织，实行业主自治管理，充分发挥群策群力作用，完善多方参与小区治理体系建设，努力实现多元共治、多元共建、多元共享。通过改造，既破解了老旧小区设施陈旧、不完善等难题，又提升了物业管理水平，实现老旧小区长效化治理。