根据县委巡察工作统一部署，2020年1月16日至3月24日，县委第四巡察组对县互联网信息安全服务中心党支部进行了巡察。2020年4月24日，巡察组向县互联网信息安全服务中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县互联网信息安全服务中心把巡察反馈意见整改落实作为当前一项重要政治任务，聚焦突出问题，明确目标任务，提高政治站位，强化责任担当，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，全面抓好整改落实。

一是加强组织领导，统筹安排部署。县委第四巡察组反馈意见后，县网信中心立即召开单位中层干部会议，认真学习传达反馈意见和县委巡察有关要求，对整改落实工作进行安排部署，深入研究制定整改方案、落实台账、任务分工、整改措施、督促落实等各项工作。要求领导班子及科室负责人以身作则，发挥示范带头作用，站在讲政治的高度，全力抓好整改落实工作。成立以主要负责人为组长，班子成员为副组长，各科室负责人及有关人员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹部署和推动整改工作有序开展。

二是压实整改责任，严格督查推进。县网信中心研究制定了《沂水县互联网信息安全服务中心党支部关于落实县委第四巡察组反馈问题整改方案》和《反馈问题整改落实台账》，对照县委巡察组反馈意见共分解出32项整改任务，逐项明确责任领导、责任人、整改时限和整改措施，建立起了横到边纵到底的责任体系，明确党支部对巡察整改工作负总责，单位主要负责人为第一责任人；其他班子成员主动认领、对号入座，切实抓好分管科室的问题整改落实；各科室负责人为直接责任人，具体抓好各项整改任务落实，形成了层层传导压力、压实责任的局面。巡察整改期间，巡察整改工作领导小组多次召开会议，主要负责人多次提出明确意见，作出具体要求。班子其他成员各负其责，对分管科室的整改工作担负起领导责任，指导和督促分管科室盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖，推动了巡察整改工作顺利深入开展。

三是注重成果运用，确保整改成效。县网信中心以此次巡察为契机，坚持把反馈意见整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实全面从严治党主体责任、推动新闻宣传和网络监管等工作相结合。整改过程中，深入剖析问题产生的根源，健全各项规章制度，做到举一反三，查漏补缺。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改过程成为促进单位各项工作完善的过程、促进干部作风转变的过程，努力推动网信工作再上新台阶。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，贯彻落实上级决策部署不够有力

1.理论学习的深度和广度不够。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神缺少一以贯之领会精神实质的自觉性。

整改情况：根据县委组织部《关于认真组织开展“支部主题党日”活动》的通知要求，严格按照规定动作认真组织开展“支部主题党日”活动，在此基础上，立足单位实际，以增强学习系统性、针对性为目标，科学制定“固定学习日”学习计划，深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党章、党规、党史等内容，做到全面学、跟进学、深入学、反复学，力求把握精髓要义，指导工作实践。同时，健全完善《县互联网信息安全服务中心党员理论学习考核制度》，引导广大党员增强理论学习主动性，强化学习效果，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

（2）未广泛学习习近平总书记关于网络强国重要论述，传达学习中央、省委网络安全和信息化会议精神不及时，结合工作不够紧密。

整改情况：把习近平总书记网络强国战略思想作为理论学习重要内容，深入系统学习习近平总书记关于网信工作重要指示精神，强化做好网络安全和信息化工作理论支撑。同时，及时跟进学习中央和省委、市委网络安全和信息化委员会会议精神及薛峰书记在县委意识形态和宣传思想工作领导小组会议上的重要讲话，先后将《网络信息内容生态治理规定》《2019年我国互联网网络安全态势综述》《网络安全审查办法及解读》等内容纳入党员集体学习，进一步增强了做好网信工作的自觉性。

2.党的领导弱化,对落实全面从严治党主体责任重视程度不够

（1）党的领导弱化。

整改情况：召开支部党员大会，向全体党员公开支部书记、副书记和支部委员工作职责，并向大会公开承诺亮责，接受广大党员监督，构建起职责清晰、各司其职、密切配合、运转规范的组织领导体系，进一步加强了党支部班子建设，强化了党的领导。同时，设立党支部文号，建立党支部发文登记簿，明确专人负责文号登记，严格按照发文制度、流程规范党支部发文。截至目前，制定下发单位党内文件4个。

（2）党风廉政建设工作不严不实。

整改情况：召开专门会议，认真传达学习县纪委派驻八组集体廉政谈话会议精神，安排部署单位党风廉政建设工作。组织单位5名中层干部填写廉政档案，并全面排查单位岗位权力运行过程中廉政风险点，研究制定防控举措，最大限度降低廉政风险，进一步夯实了单位党风廉政建设主体责任。

（3）对如何落实全面从严治党主体责任没有进行认真谋划。

整改情况：邀请县派驻组参加单位全面从严治党工作专题会议，谋划部署全面从严治党工作，审定单位《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，明确主要负责人“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单，切实将全面从严治党主体责任落到实处。

3.政治站位不高，贯彻上级决策部署有差距。

（1）在贯彻落实习近平总书记对宣传思想战线干部队伍 “四力”要求方面，有等上级出台文件再去落实的思想。

整改情况：践行习近平总书记“四力”要求，组织开展新闻记者“走基层、强四力”采访活动，先后深入医院、农村、社区、口罩工厂、复工现场等报道疫情新闻，走近志愿服务对象家中采写寸草心志愿服务一线新闻……今年以来，视频作品《别样的沂水春节》在全国经济媒体“共同战役·健康吉利”短视频大赛中获优秀奖；新华社围绕我县志愿服务刊发全国通稿《莫道桑榆晚 人间重暖情——山东沂水志愿帮扶特困老人见闻》，50余家主流新闻媒体网站予以转发；新华社内参选编刊发《山东沂水成立基层志愿服务队帮扶孤寡老人》稿件；1人荣获全市“践行沂蒙精神·最美抗役媒体人”荣誉称号。

（2）贯彻构建现代传播体系要求办法不多，新媒体传播优势没有得到有效发挥。

整改情况：顺应现代传播体系建设要求，对沂水发布抖音号、头条号等运营人员进行调整，将沂水发布微信公众号与澎湃新闻政务号进行同步上传，同时立足县委县政府中心工作，强化了选题策划和发布频次，新媒体传播铺天盖地，进一步提升了传播的到达率、阅读率和点赞率。经过精心运营，沂水发布微信公众号传播影响力登上6月份临沂市县区类微信榜榜首。

（3）上级决策部署没有完全做到有效落实，存在有部署没落实的情况。

整改情况：针对上级决策部署，第一时间开会研究贯彻落实意见，任务到人，责任到岗，确保上级决策部署落地、落小、落实。巡察意见反馈以来，县网信中心每周一召开中层以上领导干部参加的工作例会，分别就市委网信办日常考核通报以及党建引领“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动、民生工程等全县重点宣传任务进行分析研究和分解部署，真正将上级决策部署有效落实。

（二）党的思想建设存在短板，意识形态工作责任制落实不到位。

1.意识形态工作责任制认识不到位。

整改情况：一是将网络意识形态工作责任放在心上，扛在肩上，抓在手上，坚持“7×24”小时值班制度，对涉及沂水网上舆情第一时间捕捉、上报、处置，今年以来共监控网上负面信息1100余条，下发舆情通知书80期，妥善处置高学历人才引进工作分配、杨庄镇盗采矿产资源行为、夏蔚镇异地扶贫搬迁项目拖欠农民工血汗钱等敏感舆情，牢牢守住了网信工作底线。二是每季度向县委意识形态和宣传思想工作领导小组报送网络意识形态工作开展情况，分析问题，并提出整改意见建议。三是先后召开2次舆情分析会议，通报网上舆情，督促有关部门抓好问题整改。同时，落实网络舆情交办制度，建立全县乡镇（街道）舆情应对处置工作微信群，交办舆情23期，对市委网信办扣分点加扣相应分值，倒逼各乡镇和县直部门落实网络意识形态工作责任，形成共同防范、共同处置、齐抓共管的工作格局。

2.占领舆论阵地存在短板。

整改情况：在每周一工作例会上，针对占领舆论阵地存在的短板问题，从宣传主题策划、内容发布频次、编辑技巧、运营方式等多方面进行分析研究，部署解决办法。充分利用疫情期间，沂水发布每天三更的有利契机，精心制作发布内容，先后制作《刚刚！临沂、沂水首例！新型冠状病毒感染的肺炎患者治愈出院！》等10万+微信公众号文章2篇；强化宣传品牌效应，将“锦绣沂水”抖音号正式更名为“沂水发布”抖音号，精心运作，目前抖音号粉丝在短短的三个月内已突破10.5万人。

3.互联网监管机制缺乏创新。

整改情况：一是在县委办公室成立的特殊舆情应对处置工作领导小组的基础上，做好敏感网络舆情快速应对指挥体系建设结合文章，形成统一指挥、上下联动、信息畅通、协同配合的舆情处置一体化工作格局。二是坚持关口前移，常态化开展舆情风险点排查，制定应急预案，做到提前介入、主动防范。同时，继续保持对新媒体高压严管态势，对大沂水、沂水第一资讯、沂水权威咨询、沂水便民、沂水都市网、沂水第一报导等进行集中约谈，进一步规范县内微信平台的网络行为。三是继续密切关注短视频等的网络舆情动态监测，积极发挥新媒体联盟微信群、乡镇能量群人多、能量大的优势，弥补了短视频监管领域技术短板。

（三）党的组织建设不够有力，制度执行浮在表面。

1.党建与业务工作结合不够，以党建促进业务工作效果不显著。

整改情况：一是召开由县纪委派驻八组人员及单位班子成员参加的党建工作专题会议，重点围绕党建与网信工作融合，研究部署2020年党建工作，积极通过网信业务强党建，通过抓好党建促网信工作提升，实现党建与业务工作紧密结合，融合顺畅。二是成立单位党建工作领导小组，加强和改进对单位党建工作的领导，进一步强化了“抓好党建是最大政绩”的理念。三是积极对接组织部门，研究解决单位党组撤销后新媒体联合党支部成立问题，全面加强对全县新媒体行业党的领导，实现新媒体行业健康有序发展。

2.党内政治生活不够严肃。

（1）落实党的组织生活程序不规范，质量不高。

整改情况：严格按照县委组织部、县直机关工委要求组织开展党内政治生活，规范支部主题党日流程，认真召开支委会会议，研究党支部议题。同时，严肃集体学习讨论，不打折扣、不搞变通，有分寸、有针对性地进行“痕迹管理”，确保了党的组织生活严格按照流程，高标准、高质量进行。

（2）批评和自我批评态度不端正。

整改情况：召开高质量巡察整改专题民主生活会，领导班子成员之间本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，用好批评与自我批评武器，班子成员依次作对照检查，相互深入严肃地提出批评意见，达到了“红脸出汗”，“团结-批评-团结”的效果。

（3）部分党员发言材料抄袭雷同。

整改情况：在单位支部主题党日活动中，对相关党员抄袭行为进行了严肃的通报批评，相关党员在会上进行了深刻反省检查。同时，强化了日常党支部活动发言材料的把关、审核，对在党支部活动中态度不端正、照搬照抄网上发言材料的及时教育提醒，对于屡教不改、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任，进一步严肃了党的政治纪律和政治规矩，增强了单位党员干部对党内政治生活严肃性的认识。

3.党建业务水平不高。

（1）民主评议党员程序不符合规定。

整改情况：在支部主题党日活动中，专题学习了《基层党支部组织生活会和民主评议党员工作流程》，进一步增强了全体党员对组织生活严肃性的认识，确保了民主评议党员严格按照基本程序、要求，高质量完成每一个环节，不搞形式，不走过场。

（2）党务档案工作规范化建设不到位。

整改情况：进一步加强党务档案工作规范化建设，安排专人负责党务档案整理工作，及时归档党务档案，确保了党务档案全面准确反映党建工作开展情况。

（3）党员发展程序不规范，部分发展党员材料混乱，档案资料存在明显时间逻辑错误。

整改情况：严格按照发展党员纪实系统做好党员发展工作，确保发展党员每个阶段都有佐证材料。同时，进一步规范发展党员档案，确保党员档案的完整性、安全性和真实性，从严管理党员档案，确保一人一档，准确规范。

（四）党的作风建设不够扎实，文风不严不实，落实厉行节约、反对浪费要求不彻底。

1.调查研究不深、不细、不实。

（1）调查研究针对性不强。带着问题，深究根源，对症下药式的调研少，把调研当成任务、看成负担，调研流于形式一定程度存在，通过调研解决实际问题少，形成高质量调研报告少。

整改情况：健全完善单位调查研究制度，坚持问题导向，针对工作中遇到的难点问题，有针对性地开展调研，坚持深入一线，深究根源，用事实说话，用数据说话，以“解剖麻雀”的方式切实将调研问题找准、把原因理清，为单位决策提供有益参考。

（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育调研不认真，调研报告与网络文章雷同。

整改情况：严肃调查研究工作纪律，对涉嫌抄袭的党员干部进行了严肃批评，督促其及时纠正主题教育调研中存在的问题，确保主题教育效果。

2.新闻报道不接地气，紧密联系群众不够。

整改情况：一是简化会议活动新闻报道，“沂水发布”微信公众号上只发布县委县政府主要领导以及新闻性强的报道，大幅增加乡镇典型经验报道；严格按照县委、县政府《关于改进时政新闻报道的实施意见》规范时政新闻报道。二是深入组织开展新闻记者走基层、强四力活动，走进基层，深入一线，采写鲜活新闻，先后推出《简办不减爱 喜事新办成风尚》等一大批关注基层、接地气的鲜活新闻报道。同时，在编辑过程中，突出稿件新闻性、可读性要求，将群众关心的民生实事作为编辑重点，详细解读政策，访民生、接地气，更加贴近群众生活、反映群众心声。

3.文风不严不实，文件制定混乱。

（1）发文审批登记制度执行不严。

整改情况：落实发文审批单制度，严格履行发文审批手续，制定发文记录本，对发文进行登记管理，目前已登记党内发文4个，行政发文10个。

（2）部分发文无发文时间。

整改情况：严格规范发文行文规范，发文均带有发文时间，保证公文的权威及严肃性。

（3）存在两个文件使用一个文号的现象。

整改情况：明确综合科专人负责发文登记工作，规范记录发文顺序，坚决杜绝两个文件使用一个文号问题的发生。

（4）文号使用不严谨。

整改情况：规范单位公文文号编制，严格区分党支部公文代字与行政公文代字，先后规范沂网发、沂网党、沂网信委、沂网办发等公文文号，确保了公文处理工作的规范化。

4.落实党政机关厉行节约、反对浪费要求有差距，建设节约型机关意识树立不够。

（1）日常办公用品及电脑耗材费过高。

整改情况：严格执行办公室物品采购管理制度，规范物品采购行为，加强物品管理，节约经费开支。

（2）办公用品采购频繁，节约意识欠缺。

整改情况：组织单位全体人员认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，减少办公用品采购频次，可买可不买的一律不买，切实加强节约型机关建设。今年的办公用品只在5月份集中采购一次。

（五）党的纪律建设压得不实，制度刚性约束执行不到位。

1.制度执行不严格。

（1）主动接受监督意识不强。

整改情况：制定“三重一大”事项会议记录表，准确记录会议时间、地点、参加人员、会议内容、会议记录、会议结果等信息，确保会议记录规范、真实。同时，严格按照单位“三重一大”有关规定，凡是涉及“三重一大”事项决策及时跟派驻纪检组请示汇报，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，主动接受监督，对于事业单位年度考核嘉奖名单等事项均向派驻组征求了意见。

（2）对工作人员纪律约束失之于宽。

整改情况：在单位全体人员会议上，单位主要负责人进一步强调工作人员纪律，严格落实上下班签到、外出单及请假条编号制度，从严加强工作人员管理。综合科加强对工作人员遵规守纪情况的监督检查，对于发现的问题及时纠正，防止小问题演变成大问题。

2.财务纪律执行不严。

（1）执行政府定点汽车租赁不严格。

整改情况：严格执行政府定点汽车租赁有关规定，由单位财务把关，对不按规定租赁车辆，一律不予报销费用。

（2）执行车辆定点维修不严格。

整改情况：严格执行定点维修，支付维修费用必须凭定点维修企业开具的正式发票，对非定点厂出具的发票一律不予报销。

（3）部分支出未履行政府采购手续。

整改情况：严格规范《沂水报》印刷经费使用，跟县财政局对接，提报单一来源采购说明，今年的印刷费已严格按照采购程序履行政府采购手续，进一步规范财政资金支出管理。

（4）票据不规范。

整改情况：严格按照《财政票据管理办法》等相关规定管理财政票据，一般费用报销必须附相应的支付明细表，不按规定的一律不予报销。规范审计欠款归还手续，对于借据等不合规票据，一律不得作为财务报销凭证。同时，严格实行“一餐一结”，坚决杜绝公务接待审批单、接待清单日期与公函活动日期不符问题。

三、今后整改打算

经过集中整改，我们虽然取得了阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的要求还有一定差距。下一步，我们要统一思想认识，压实整改责任，加大整改力度，切实运用和巩固县委巡察成果，为推动网信工作再上新台阶提供坚强的政治保障。

一是全面落实管党治党责任。始终保持高度的政治自觉、思想自党和行动自党，坚持全面从严治党、依规治党。党支部领导班子积极履行主体责任，切实将主体责任扛在肩上、抓在手上，及时研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，定期听取各科室党风廉政建设情况汇报。其他班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，抓好分管科室党风廉政建设责任制贯彻落实，推动党风廉政建设各项任务的完成。全面从严加强党员干部教员管理和监督，深入组织开展谈心谈话和干部家访活动，持续开展党风党纪、警示教育和廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效工作机制，树立风清气正的单位环境。

二是着力构建常态化长效机制。紧紧围绕县委第四巡察组提出的五个方面问题，坚持综合施策、标本兼治，持续加力，严防反弹。以党内通报、社会公开等方式，公布整改落实情况，接受干部群众监督。深入研究分析，倒查制度漏洞，以理论学习、党风廉政建设、作风建设、民主决策等方面的规章制度为重点，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果，形成靠制度管党治党的长效机制。

三是深化成果推动各项事业发展。县网信中心以巡察整改为契机，全面提升工作科学化、规范化水平，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈纠正“四风”，把整改落实工作和中央及省市县各项工作结合起来，着力在加强党的建设、全面从严治党上见实效，着力在加快工作创新、推动工作发展上见实效，真正把巡察成果转化为推动改革发展的强大动力，推动网信工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-2251140；电子信箱ysxwxb@ly.shandong.cn。

                     县互联网信息安全服务中心

                         2020年10月15日