根据县委巡察工作统一部署,2020年2月19日至3月24日,县委第一巡察组对县融媒体中心党组开展了巡察,4月24日巡察组向县融媒体中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任,切实抓好问题整改
(一)提高思想认识。收到巡察组反馈意见后,县融媒体中心党组高度重视,先后召开4次会议研究落实巡察问题整改工作,其中召开6次专题党组会议、专题民主生活会1次、研究干部管理和落实中央八项规定精神会议3次、召开巡察反馈意见整改推进会议4次,进一步统一全中心上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的政治自觉和责任担当。
(二)加强组织保障。成立了巡察整改落实工作领导小组,由党组书记、中心主任任组长,其他党组成员任副组长,各部室负责人为成员。下设“一办二组”,即领导小组办公室、整改组和督查组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
(三)明确整改措施。根据巡察组反馈意见和整改工作要求,中心党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,结合单位实际研究制定了74条具体措施。以文件形式印发了《中共沂水县融媒体中心党组关于县委第一巡察组巡察县广播电视台党组反馈意见整改落实方案》(沂融党发〔2020〕2号),对36项具体问题明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,并实行了签字背书责任认领,各责任领导会同责任部门及时研究整改措施,逐一制定细化整改子方案共36个,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,建立整改工作台账、整改落实情况反馈、整改实时销号等制度,确保整改到位。
(四)注重统筹结合。融媒体中心党组始终坚持整改巡察组反馈意见与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全中心工作部署结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项工作目标完成,全力推动融媒(广电)事业更好更快发展。
二、突出问题导向,扎实推进问题整改
这次县委第一巡察组巡察县融媒体中心党组共反馈了4个问题12个方面共36项具体问题,截止目前,已经全部落实整改,其中7项具体问题整改完成并需要长期坚持。具体问题整改情况如下:
(一)政治站位不高,党媒政治属性不突出。
1. 贯彻落实上级重大决策部署不力,“党媒姓党”的政治属性不突出。
问题一:贯彻落实习近平总书记关于新闻宣传的重要指示精神和中央关于媒体融合发展的决策部署用力不足。
整改落实情况:整改完成。
(1)充分利用党组理论中心组、支部主题党日、“三会一课”、工作例会、职工大会等活动,深入贯彻学习了习近平总书记关于新闻宣传的重要指示精神和中央关于媒体融合发展的决策部署,把党中央和国家有关指示精神吃透摸准,努力让广大新闻宣传工作者成为业内的行家里手。
(2)进一步加强工作责任心,把融媒体中心建设作为当前最重要的一项政治任务来抓,科学谋划布局、加快建设步伐,加大人员投入和技术攻关力度,并与省台技术公司积极对接,于4月底实现了融媒体平台全功能运行,切实为宣传沂水经济社会发展发挥应有的积极作用。
问题二:“党管媒体、政治家办台”理念树立不牢,广播电视作为党的喉舌应具备的政治属性不突出。
整改落实情况:整改完成,并长期坚持。
(1)以“党建领航、闻达齐鲁”的党建品牌为引领,弘扬“政治挂帅、敬业担当、创新创优、科学发展”的沂水融媒(广电)精神,内强素质、外树形象,切实把全体干部职工的思想、行为统一到党中央、省、市、县委的决策部署上来。
(2)进一步树牢了“党管媒体、政治家办台”理念,突出广播电视作为党的喉舌应具备的政治属性,把“沂水融媒要成为人民美好生活的一部分”口号融入到日常工作中。在电台、电视台《沂水新闻》《沂水新闻联播》《聚焦》等自办栏目中开设系列挂牌专栏,进一步加强了对十九大、十九届三中、四中全会精神的宣传报道,加大了对党的路线、方针、政策等方面的宣传力度,切实发挥好舆论宣传主阵地、主渠道作用。
问题三:新媒体阵地影响力不强,传统媒体优势逐渐减弱,新兴媒体的影响力未充分发挥。
整改落实情况:整改完成。
(1)积极响应时代号召、紧跟时代步伐,进一步加强抖音号、微信公众号、头条号等新媒介的建设力度,于2020年6月成立了专业队伍负责维护运营,大力创作高质量作品,及时发布更新。截止7月底,短短一个多月的时间,新增用户数1.6万,日活量达到140,实现每周发稿量410余篇,发稿量和点击量均具全省各县区前10位,大大提高了新媒体宣传平台的核心竞争力。
(2)积极争取党委、政府的支持,利用电视、广播、报纸等宣传媒介,动员全体干部职工和社会各界,宣传推广“爱沂水”APP、沂水广播电视台抖音号、微信公众号、头条号,把沂水经济社会发展动态传递到沂水居民、在外沂水人和关注沂水的各地朋友。截止到2020年7月底,沂水县广播电视台抖音号粉丝量已达9万余人,爱沂水APP注册用户数已达3.5万,点击量达23万。
2.党组领导核心作用弱化。
问题四:未制定党组议事规则,以班子扩大会、工作例会代替党组会,党组领导地位和权威被弱化。
整改落实情况:整改完成,并长期坚持。
(1)党组利用理论中心组集体学习研讨,分两次专题学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
(2)制定出台了《沂水县融媒体中心党组议事规则》,严格按照规定要求,坚持民主集中制和“党管一切”原则,对重大事项、重要问题的研究决策,及时召开党组会议专题讨论工作安排。
(3)规范党组文件管理,建立了党组发文制度,该是需党组发文的坚决用党组文件,维护好党组领导地位和权威。
问题五:党内政治生活不严肃,以工作建议代替批评意见,未达到红脸出汗的效果。
整改落实情况:整改完成,并长期坚持。
(1)2020年6月、7月分别组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,掌握召开民主生活会的有关要求,不打折扣、不搞变通,认真参照执行。
(2)每年至少召开1次民主生活会,会前充分准备、普遍谈心谈话、多方征求意见,有关发言材料上报指导组审核把关,会中开展严肃认真的批评和自我批评,真正达到红脸出汗的效果,做好会议记录及资料留存,会后按要求抓好整改、公示和上报等工作,提高自身发现和解决问题的能力。
3.以经营创收为根本,偏离主责主业。
问题六:过分强调“全员创收”,“传播党的主张、记录时代风云、推动社会进步、守护公平正义”的时代责任有所淡化。
整改落实情况:整改完成。
(1)聚焦主责主业,强化“传播党的主张、记录时代风云、推动社会进步、守护公平正义”的时代责任,对创收任务进行重新分配,努力培养专业营收队伍,引导树立“专业人干专业事”导向,腾出精力和人员推动新闻宣传事业再上新台阶。
(2)加强对编辑记者的监督管理,各业务部室负责人切实担起责任,对所有采访任务、播出节目严格把关,对有不当利益关系的行为,发现一起、处理一起,严肃处罚当事人和有关人员,坚决杜绝出现“有偿新闻”等违背新闻宣传要求的情况。
问题七:“创收”和“创优”矛盾突出。
整改落实情况:整改完成。
(1)进一步解放思想、转变观念,树牢“打铁还需自身硬”、“发展才是硬道理”的理念,充分认清形势、统一思想,把增强自身实力作为最重要的工作来抓。
(2)加强职工思想教育,通过请进来、走出去、挂职学习交流等形式,加大职业素质培训力度,全面提高全体干部职工特别是一线工作人员的业务水平和党性修养。
(3)修改完善了考核体系,制定了《2020年度绩效考核办法》,加大自办精品栏目的考核比重。重点开展了“优秀自办栏目”评选、优秀短视频评选、技术比武等系列活动,努力营造“比学赶超”的浓厚氛围,推动自办栏目更加精美、吸引大众。
问题八:创收形式单一。
整改落实情况:整改完成。
(1)党组成员牵头,对存在营收潜力的事项进行了认真梳理排查,建立了《沂水县融媒体中心资源清单》,提出切实可行的营收办法,努力拓宽营收渠道。
(2)结合“重点工作攻坚突破年”活动,进一步改进工作作风,增强责任心,提高工作效率,促进服务水平大提升,用亲情温暖、留住合作对象,巩固老“伙伴”、发展新“朋友”。
(3)在抓好创收工作的同时,通过内部自测、社会监督等形式,加大了对部室和职工的业务水平的考核力度,激励广大干部职工不断学习、勇于创新,助推新闻宣传事业繁荣发展。
(二)思想建设虚化,意识形态主阵地作用发挥不好。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。
问题九:没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察山东、临沂重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务,没有研究制定具体的落实措施。
整改落实情况:整改完成,并长期坚持。
(1)充分利用党组理论中心组学习、“三会一课”、“支部主题党日”活动等机会,明确学习内容,规定学习任务,考核学习效果,进一步加大了对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论的学习力度,充足“电”、补足“钙”,强化了全体干部职工的思想理论武装。
(2)坚持学习教育多样化,通过集中学习、研讨等方式,开展党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的深入专题研讨,在理论联系实际上下真功夫,学以致用,不断提高理论学习的效果。
(3)坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育与“三会一课”制度深度融合,创新方式方法,采用学考结合,以考促学的方式,长期坚持,突出融入日常、抓在经常,推动学习教育制度化、常态化、规范化。
2.学习教育活动不严不实。
问题十:对“不忘初心、牢记使命”主题教育活动重视不够,学习效果不明显。
整改落实情况:整改完成。
(1)坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化长效化,制定了详细的学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。
(2)加强对政治学习的督查,对单位全体党员干部进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行日常检查,考核结果作为年终党员评先评优的依据。
(3)把学习笔记作为一项重要的督导检查内容,并定期开展检查评比,奖优罚劣,对多次落后的党员通报批评、责令限期整改,提高学习笔记质量。各支部于2020年5月组织了一次学习笔记检查评比以表彰先进激励后进,促进学习笔记质量的提高。
问题十一:“两学一做”学习教育常态化、制度化执行不力,未正常开展每月的固定学习日活动。
整改落实情况:整改完成。
(1)建立了《沂水县融媒体中心固定学习日制度》,明确了每周五下午为固定学习时间,以支部集体学习为主,扎实开展党的理论、知识以及业务技能等内容的学习。
(2)各支部督促党员干部做好学习笔记的整理规范,定期开展笔记检查,避免“开展学习却未见记录”的情况;
(3)党建办定期开展检查,督促指导各支部开展好“固定学习日”活动。
3.落实意识形态工作责任制不到位。
问题十二:对意识形态工作的“极端重要性”认识不足,未将意识形态工作纳入党建工作责任制同部署同检查同考核,也未作为班子成员民主生活会和述职述廉述德报告的重要内容。
整改落实情况:整改完成,并长期坚持。
(1)充分认识意识形态工作的重要性以及必要性,建立了意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入到党组重要工作内容,以党组中心组主动带头学习的氛围,带动单位全体职工学习。
(2)对中央、省、市、县委关于意识形态工作的指示精神进行贯彻部署,以任务分解的形式,全面落实意识形态阵地管理任务,不断加强意识形态工作组织能力,确保任务落到实处。
问题十三:意识形态领域阵地管理责任缺失。
整改落实情况:整改完成。
(1)加强了对自办节目的审查力度,健全完善并坚决贯彻执行“三级审稿”制度,确保自办节目合法合规播出。
(2)面对新形势下广播电视行业出现的新情况和新问题,以改革创新为动力,不断创新营销手段,开拓广告市场,实现产业稳步健康发展。
(3)对广告结构进行了全面调整,致力于打造绿色频道,全面清理医疗药品广告,目前电台、电视台已做到“零医疗药品广告”播出,彻底扭转了过去过多依赖医疗医药广告实现经营创收的单一局面。
问题十四:理论中心组学习制度落实不到位。
整改落实情况:整改完成。
(1)严格执行中心组学习规则,使党组理论学习中心组学习制度化、规范化,明确每月至少开展1次集中学习,每季度至少开展1次专题研讨。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,中央、省、市、县委有关精神,中央、省、市、县纪委全会精神以及相关专项工作文件精神。
(2)创新学习方式。根据学习内容及实际情况,不断改进学习方式方法,拓宽学习渠道,将集体学习研讨作为学习的主要形式,一年不少于4次,同时抓好个人自学。
(3)完善研讨发言材料。引导中心组成员自觉参加集中学习和研讨,踊跃发言,努力形成认真学习的风气,理论联系实际的风气,把理论学习同工作实践结合起来,坚持学以致用、用以促学,做到学与用、知与行的有效统一。每次研讨后,做到及时收集整理理论学习中心组成员的发言材料并做好归档。
(三)党建工作薄弱,选人用人不严肃不认真。
1.重业务轻党建,“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢。
问题十五:对党建工作重视程度不够。
整改落实情况:整改完成,并长期坚持。
(1)进一步树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,由党组书记负责组织召开党组专题研究党建工作会,每季度至少1次,切实把责任扛在肩上、抓在手上。
(2)党建办负责及时将党组专题研究党建工作会议记录收集存档,随时做好迎查准备。
问题十六:党内组织生活不严肃,日常管理不规范。
整改落实情况:整改完成,并长期坚持。
(1)各党支部明确专人负责党务工作,严格按要求做好“三会一课”、支部主题党日等会议活动的签到、会议记录等工作,提高会议活动的规范化程度。
(2)认真执行组织生活制度,严格按照县委组织部门规定的基本要求、方法步骤、时间安排,组织全体党员认真开展组织生活,坚决杜绝走过场,对无故不参加组织生活的党员予以严肃处理。
(3)充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论内容含括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,做好会议记录。
(4)党建办定期对各支部组织生活的工作程序、会议记录、资料整理归档等情况进行检查,发现问题、及时通报。
(5)严格按照离退休干部党支部的有关规定,于5月底,把全部不符合条件的在职党员都调整到其他支部。
(6)各支部委员会切实履行好职责,及时提醒党组成员以普通党员身份参加组织生活。
问题十七:发展党员工作不严谨,档案材料管理混乱,归档不及时。
整改落实情况:整改完成。
(1)各支部委员会重新学习并熟练掌握发展党员的流程,及时收集相关材料,6月初,严格按照“一人一袋”的原则将党员档案整理完整规范。
(2)党建办及时把发展党员档案归入个人档案,做到了“完成发展、材料全部入档”。
2.干部人事制度执行不严格,违规选人用人问题突出。
问题十八:部分人事代理人员和临时工在重要岗位任职。
整改落实情况:整改完成。
(1)根据工作需要和人员实际,于6月中旬,将在重要岗位的人事代理人员和临时人员立即调整岗位,脱离重要岗位。
(2)严格按照中共沂水县委办公室《沂水县融媒体中心建设工作方案》(办字[2019]70号)要求,严格推行聘用合同制和岗位管理制度,建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的用人机制,在编制总量内重新设岗、自主用人,打破平台界限、编制束缚组建全媒体采编团队。
(3)完善了考评制度,在核定的绩效工资总量内自主搞活内部分配,建立了以绩效考核为基础的内部激励约束机制。
问题十九:违规选拔任用中层干部。
整改落实情况:整改完成。
(1)中心党组认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照《条例》规定的程序和要求,推荐选拔干部。坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为,不断拓宽干部选拔视野,实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。结合机构改革和融媒体中心改革工作,我中心于2020年6月严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔了一批中层干部。
(2)为做好干部轮岗交流工作,我单位制定了轮岗制度,特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位,要实行定期交流,让干部受到多岗锻炼。
问题二十:干事创业氛围不浓。
整改落实情况:整改完成。
(1)加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养。2020年6月借着推荐选拔中层干部的机会,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位上历练,加强后备干部储备。充分发挥业务指导作用,强化业务的“传帮带”。下一步我们争取县里支持,逐步充实人员,解决青黄不接的问题。
(2)加强队伍建设,加大专业技术培训力度,大范围培育业务骨干力量。2020年4月至7月,多次组织业务人员参加“增强‘四力’融媒精品创作专题”线上培训,提高创作水平。鼓励支持技术干部积极参与职称考试和继续教育,提升干事创业本领。
(3)进一步完善了考核办法和干事创业鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部职工在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情,在单位营造干事创业的良好氛围。
(4)组织开展了党性检测、党建知识竞赛等多种形式的学习教育活动,加强对干部职工队伍政治理论、法纪政策、业务知识的学习教育,做好科学分工,做到大胆用人,充分发挥干部职工的主观能动性,帮助干部职工理清工作思路,提升工作能力和水平,提高工作质量和效率。
(四)纪律建设松弛,作风建设不严不实,党组主体责任落实不到位。
1、全面从严治党主体责任落实不力。
问题二十一:2015年未制定《县广播电视台关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》, 2015、2016和2019年度未制定《党组主体责任清单》。
整改落实情况:整改完成。
(1)坚持把纪律和规矩挺在前面,2020年4月结合单位实际,制订了《县融媒体中心关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市、县有关办法,注重抓小抓早。
(2)每季度至少组织开展2次党风廉政教育,引导党员干部遵守党章、党纪,确定党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
(3)2020年5月组织学习宣传贯彻党纪处分条例,健全完善《党组主体责任清单》,深入开展警示教育活动,进一步丰富教育形式,切实提高教育效果,推进廉政教育入脑入心。
问题二十二:“一岗双责”责任制落实不到位。
整改落实情况:整改完成。
(1)加强纪律规矩教育,以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,教育引导班子成员和党员干部对照党章党规办事。
(2)进一步强化党组主体责任,坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
(3)严格执行党风廉政建设党组主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。
(4)进一步强化推进廉政谈话制度化、常态化,完善了廉政建设约谈制度,全面开展党风廉政建设约谈工作,一把手定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
(5)组织开展了廉政风险点排查,强化对存在重大廉政风险项目的监督,对所有项目实施进行全程参与和监督。
问题二十三:廉政风险防控意识不强,廉政风险点排查不到位。
整改落实情况:整改完成。
(1)成立了廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,围绕重点工作、重点项目,从业务流程、项目监管、资金使用等方面全面梳理了廉政风险点,并制定具体防控措施。
(2)组织相关人员认真学习了《现金管理暂行条例》和《现金管理暂行条例实施细则》,现金收入要及时全额上缴财务,及时入账,并于当日或最迟下一个工作日送存开户银行,做到日清月结,账款相符。
(3)及时收回个人借款,对个人借款定期核对,及时清理,对于超过借款期限未还清的,应查明原因,严格执行“前账不清、后账不立”的原则。
2、机关日常管理松散,形式主义依然存在。
问题二十四:机关考勤制度形同虚设,迟到早退现象时有发生,2018年的纪律作风集中整顿活动中,对照检查材料相互抄袭,内容雷同。
整改落实情况:整改完成。
(1)围绕内部管理,完善了考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。
(2)党组班子成员加大了对工作纪律的督查力度,严格落实班子成员监督考核一般干部职工上下班签到制度。自2020年5月起每个工作日都有班子成员在一线监督考核,考核小组不定期督查,对违反内部管理制度的行为严格处理并执行到位。
(3)对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的,相关人员已作出书面检讨,并根据《绩效考核办法》和《劳动纪律考核细则》做出了相应的处罚。
(4)健全完善了《沂水县融媒体中心干部职工日常行为规范》和《沂水县融媒体中心干部职工“十不准”》,加强干部职工纪律作风整顿,严格集中整顿活动的管理,确保纪律作风整顿见真章、出成效、促工作。
问题二十五:发文管理混乱,无发文登记且文号使用混乱。
整改落实情况:整改完成。
(1)严格单位内部发文程序管理,安排专人负责文号、文稿拟定,并负责层层签批。由部室负责人初审后,办公室校对,再由各分管领导复核后,呈送主要领导签发。
(2)建立健全了发文备案管理登记制度,确保发文规范有序。进一步加强内部发文内容管理,坚决杜绝“一文多号”“一号多文”。
问题二十六:公务用车管理不规范,未落实派车、燃油、车辆维修审批等制度。
整改落实情况:整改完成。
(1)修订完善了《沂水县融媒体中心公务车辆管理制度》,车辆实行统一管理,由单位办公室负责调度并填写派车单,通知出车,严禁公车私用。车辆维修实行三级报备制度,车辆维修首先由驾驶员根据车辆实际状况提出保修申请,分管领导和办公室主任进行核验检查签字,确需维修的报主要负责人签批维修,外出途中的应急维修,回单位及时补办有关手续。严格加油审批管理,严格做到了车辆加油事前申请。
(2)认真落实各项安全措施,决不允许酒后开车,不准违章驾驶,不带故障行车。严格遵守交通规则,因违反规定的罚款由驾驶员支付,同时台里加罚一次,从工资中扣除。
3、落实中央八项规定精神不到位。
问题二十七:电视台工作人员婚丧嫁娶事项均未报备。
整改落实情况:整改完成。
研究制定出台了《沂水县融媒体中心干部职工婚丧嫁娶报告备案制度》。干部职工办理婚嫁事宜实行事前审批和事后报告,丧事实行事后报告。婚嫁事宜必须提前10天到人事科报备审批,审批的主要内容包括具体事宜、时间、地点、宴请人员范围、宴请人数(桌数)及其他需要说明的情况。科级、副科级干部家有婚嫁喜庆之事需要操办,要在10天前、丧事要在第一时间向党组书记报告,并报组织、纪检部门登记备案,领导干部办理婚丧事宜报备情况纳入领导干部廉政档案。
问题二十八:公务出差管理不规范、落实不到位。
整改落实情况:整改完成。
(1)组织全体人员认真学习了《沂水县机关和事业单位差旅费管理办法(试行)》的通知,并根据文件规定建立健全公务出差审批制度,严格事前审批手续,严禁超标准报销。
(2)组织财务人员进行了业务培训,强化政策的知晓率和财经纪律执行的严肃性,提高业务水平。规范执行财务管理制度,严格财务审批报销票据。报销差旅费必须有出差审批单和差旅费报销单,以上票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。
问题二十九:公务接待管理不规范,超标准、超范围接待。
整改落实情况:整改完成。
组织全体人员认真学习了县委办公室、县府办公室印发的《< 沂水县党政机关公务接待管理办法>实施细则》的通知和《关于重申公务接待管理有关事项的通知》,重申财务管理、公务接待等制度,严格公务接待管理。严格按规定规范审批程序,控制陪同人数,执行用餐标准。对于超标准、超范围、不按规定程序接待的,一律不予报销。
4、执行财经纪律不严格。
问题三十:资产管理不规范,无固定资产台账。
整改落实情况:整改完成。
成立了固定资产管理小组,建立健全了固定资产盘点制度。组织相关人员认真学习了《事业单位国有资产管理暂行办法》,提高对国有资产管理的认识,维护国有资产安全完整。资产管理员严格履行岗位职责,分部门、分类别建立固定资产台账,严格固定资产管理,认真履行资产采购、盘点、报废等的审批手续。
问题三十一:培训费报销手续不全。
整改落实情况:整改完成。
严格按照《沂水县机关和事业单位培训费管理办法》的通知,并根据文件规定严格执行计划编报和审批制度,严格执行培训费开支范围与标准,严禁超范围、超标准报销。报销培训费应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证,以上票据必须有经手人、事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。
问题三十二:会议费管理不规范。
整改落实情况:整改完成。
严格按照《沂水县县直机关会议费管理办法》的通知要求,并根据文件规定严格执行会议审批、开支范围、标准和报销支付制度。财务部门严格按规定审核会议费开支,未经批准以及超范围、超标准开支的会议费,一律不予报销。
问题三十三:支出依据不充分,原始单据不齐全。
整改落实情况:整改完成。
已将原始单据复印附在还款凭证下。今后的工作中加强对报销凭证的审核把关,严格报销流程管理,对原始凭证不完备的坚决不予报销。
问题三十四:列支家属院费用。
整改落实情况:整改完成。
县融媒体中心已将原广播电视局家属院委托家华物业公司管理,家属院的房屋使用、维修、养护,区内公用设施、设备及场所的使用、维护、养护和管理,清洁卫生,公共生活秩序等全部由物业公司管理。从而实现原广播电视局家属院的所有费用与县融媒体中心彻底脱离关系。
问题三十五:合同管理不规范,与部分合作对象未签订服务合同。
整改落实情况:整改完成。
对合同格式进行了规范。2020年4月聘请法律顾问修订完善规范了广告合同文本,对外签订合同必须采用统一的合同文本。单位对外提供服务,不论金额大小,一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本,一并归入财务档案。
问题三十六:审签制度落实不到位。
整改落实情况:整改完成。
严格落实审签制度,对于单位所有的支出,必须填报费用报销审批单,经办人、科室负责人、财务负责人、分管领导和单位主要负责人签字后方可报销。财务人员应当加强对报销单据的审核,对于审签不齐全的一律不予报销。
三、坚持标本兼治,完善整改长效机制
县融媒体中心党组将继续认真贯彻落实县委巡察工作要求,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力,努力打造一支在政治上站得稳、靠得住,对党忠诚、业务精湛、廉洁自律的融媒(广电)干部队伍。
二是进一步落实全面从严治党。以巡察整改为契机,牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持落实党建工作责任制,严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
三是进一步抓好整改后续工作。坚持标准不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
四是进一步构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用,把巡察整改成果转化为推动全台工作发展的动力,全面推动我县融媒(广电)事业科学发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
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沂水县融媒体中心
2020年10月16日