根据县委巡察工作统一部署, 2020年1月16日至3月24日,县委第四巡察组对县科协党组进行了巡察,4月24日,县委巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察进展情况予以公布。
一、整改工作情况
(一)周密部署、迅速落实。县科协及时成立了主要负责人任组长的落实巡察反馈意见整改工作领导小组,统筹安排落实巡察整改工作。全体班子成员结合各自分管工作,详细对照巡察反馈问题,迅速查摆并立即整改。县科协机关各部室对照业务领域深入分析存在问题及原因,制定强有力的整改措施,全面投入整改落实工作。
(二)责任到人、强化措施。党组会议专题研究巡察反馈问题整改落实工作。党组书记杜以厚作为整改落实工作第一责任人对整改落实工作多次部署安排,专题研究制定了《县委第四巡察组巡察县科协党组反馈意见整改落实方案》,明确了整改措施、整改时限和整改责任人,形成了明确具体的整改工作台账。整改工作中,全体人员紧扣时间节点,全力以赴抓整改。
(三)注重实效,长期坚持。在做好反馈问题整改的同时,注重梳理好科协工作面上存在的问题,做到举一反三、彻底整改。既要做到反馈问题当下改,又要做到规范制度长久立,建立和规范问题整改长效机制,巩固提升巡察整改工作成效,确保今后科协各项工作规范有序开展。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,党组决策议事领导核心作用不突出。
1、理论学习浮于表面。
已整改完成,长期坚持。整改措施:一是发挥理论中心组学习示范带动作用,坚持学用结合,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落到实处。二是精选学习内容,创新学习方式,制定详细的党组理论中心组学习计划并严格落实,做到有学习计划,有学习记录、有学习笔记、有学习成果。三是制定会议学习签到制度并严格执行,指定专人做好签到工作。
2、党组议事规则混乱。
已整改完成,长期坚持。整改措施:一是建立领导班子“三重一大”议事规则,严格执行重大事项报备制度。二是今后凡“三重一大”事项必须要通过党组会研究、讨论,记录人员要认真记录,向派驻组准确报备、认真报备。三是组织党组成员深入学习《中国共产党党组工作条例》,严格按照《中国共产党党组工作条例》等规定开展党组工作,充分发挥党组抓大事、议大事职责。四是明确党组会、支委会、党员大会、全体人员会议的议事范围、程序和规则并分别召开,指定专人,认真全面详细规范做好会议记录。
3、民主集中制执行不到位。
已整改完成,长期坚持。整改措施:严格执行民主集中制,党组会议党组成员要认真履职,充分发表各自意见和看法,党组书记严格执行“末位表态”制。
(二)突破创新、干事创业的激情有待提高,聚焦主责主业狠抓落实力度欠缺。
1、担当作为、突破创新的氛围尚未形成。
已整改完成,长期坚持。整改措施:一是结合我县实际创新性的开展科协工作,深入调研了解群众实际科普需求,积极主动开展科普工作。二是加强科技工作者之家建设,根据科技工作者状况调查结果,密切联系和服务科技工作者,倾听诉求、维护权益,加大举荐和表彰优秀科技工作者力度,切实增强广大科技工作者的荣誉感和归属感。三是加强青少年科技教育工作,加大青少年科技创新竞赛、七巧科技竞赛等传统青少年活动力度,开创新的青少年科技教育途径,在创客教育、机器人科技教育等新兴科技教育领域开拓创新,打造新的科技教育品牌。四是加强全县农技协、科普示范基地和科普示范社区摸底、培育、举荐和表彰工作,根据我县重点行业协会发展情况,加大表彰覆盖范围和领域,增强受表彰单位的辐射示范引领作用。
2、狠抓落实责任链条未能充分压实。
立行立改,长期坚持。整改措施:党组成员分工进行重新调整,细化分工、明确责任,党建、纪检、财务、学会部、老科协、科普部、办公室等各项工作责任到人,形成全力以赴狠抓落实的工作局面。
3、落实科普惠农行动效果欠佳。
立行立改,长期坚持。整改措施:一是抓好科协主管协会的年审工作和会员培训工作,确保协会规范有序高质量运行。二是及时跟进重点扶持的农技项目,对协会项目在资金使用、科普投入、示范带动等方面进行指导督促,确保专项资金利用效果。三是县农技协联合会专门制定详细的会员协会培训和交流活动计划,定期开展会员协会的培训交流活动,提高会员协会运行质量。
4、科普宣传阵地建设有待提高。
12月底前完成、长期坚持。整改措施:一是深入开展调查研究,及时准确了解群众的科普需求。加大与教育、医疗、文化等部门合作共建、形成工作合力,构建大联合、大协作的科普工作格局。二是科普活动中心在做好接受社会公众个人分散参观的基础上,与教育部门联合协作,制定详细的中小学生集体参观科普活动中心计划,有序开展集体参观活动。三是及时更新“沂水科普网”内容,特别是工作动态、通知公告等与日常工作密切相关的栏目,展现沂水科普良好形象。四是数字科普电视按照省市科协通知文件不便维修即报废的精神,工作中应报废则报废,今后,该项工作也不再作为重点和亮点工作调度和推进。五是专门制定详细的科普大篷车年度巡展计划 ,深入开展科普大篷车进社区、进企业、进学校、进乡村活动,充分发挥科普大篷车流动、便捷的科普宣传作用。
(三)党的组织建设不够有力,开展党内政治生活不严肃。
1、存在重业务、轻党建现象。
已整改完成,长期坚持。整改措施:召开专门班子成员会议,要求每人做到个人分管工作与党建工作同部署、同落实,党建工作与业务工作紧密结合,创新思想,把科普工作干出特色和亮点。5月底,党组召开了专题研究党建工作会议,结合市科协党建工作要点和县科协的业务工作,制定单位2020年党建工作要点,扎实开展单位党建业务工作;制定单位党建档案管理制度,做到档案管理整洁,不混乱不缺失。
2、民主生活会“走过场”。
立行立改、长期坚持。整改措施:严格按照上级民主生活会要求,结合自身工作实际对自身存在问题深入进行剖析,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,落细落小、见人见事,认真查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向,认真撰写民主生活会发言材料,严禁出现民主生活会发言材料雷同、照搬网络文章问题,领导班子对照检查材料,主要负责同志主持起草,经领导班子集体研究;班子成员个人发言提纲,由主要负责同志审阅把关。扎扎实实召开民主生活会、组织生活会,坚决杜绝走过场现象的发生。
3、“三会一课”开展不规范
立行立改、长期坚持。整改措施:规范“三会一课”会议制度,严格做到:一是严格按照支委会范围要求召开会议;二是严格会议签到制度,入会人员必须签到;三是严格档案管理制度,专人记录“三会一课”会议记录,并妥善保管,确保不丢失。
4、支部换届选举不规范。
立行立改、长期坚持。整改措施:认真学习支部换届程序和支部换届选举办法及相关知识,严格按照换届选举程序和选举办法换届,确保不再出现“换届选举时,支部委员候选人同时兼任计票人,监票人同时兼任计票人”这种现象,会后由专人收集换届资料上报和留存,确保资料的完整性。
(四)全面从严治党制度牢笼尚未扎紧,作风建设不够扎实
1、落实全面从严治党主体责任不到位。
立行立改、长期坚持。整改措施:一是严格执行从严治党规定动作,认真按照要求开展廉政谈话和廉政建设工作,规范从严治党和党风廉政建设工作制度,结合本单位实际制定了建设性的单位廉政工作实施意见。二是严格落实党风廉政建设工作责任,调整充实了单位党风廉政建设领导小组,任用了合适人选担任办公室主任,全面加强和落实单位党风廉政建设工作。
2、服务基层、服务群众的观念有所淡化。
已整改完成,长期坚持。整改措施:一是加强与乡镇科协的联系和对乡镇科协的日常业务指导培训,以5月份科技工作者日活动、9月份全国科普日活动为契机,组织乡镇科协开展系列科普宣传教育活动,指导乡镇科协熟练开展科协相关业务。二是县乡科协共同加强对重点打造的科普示范社区的跟进指导和管理,新建和命名一批新的、有辐射带动作用的县级科普示范社区,加强科普设备维护、配齐配强科普人员、定期开展科普活动,引导群众广泛参与社区科普活动,保障科普效果。
3、作风建设的制度笼子尚未扎紧。
立行立改、长期坚持。整改措施:一是制定日常发文审批、财务管理、档案管理等各项制度并在日常工作中严格落实到位,健全和完善档案资料管理制度、文件签发审批制度等。二是安排专人做好并妥善保管各类会议记录等档案资料。三是及时理顺并加强文号管理。
4、人事管理存在漏洞。
立行立改、长期坚持。整改措施:一是及时汇报并建议设立科普活动中心为县科协下属的公益一类股级事业单位,通过设立正式机构、解决人员编制,配备专业人员进行设备维护和讲解。二是规范和完善县科普活动中心临时性工作人员聘用及相关待遇问题的研究、讨论和用人程序。三是规范填写填写党员信息采集表,杜绝出现事项报告模糊的现象。
5、财经纪律执行不严。
立行立改、长期坚持。整改措施:一是规范填写大额支出明细。杜绝大额现金支付现象,按规定支付方式进行支付。二是不以定额发票结算,坚决杜绝定额发票入账问题。三是不以个人账户结算,一切往来账目均按要求使用对公账户。四是杜绝白条列支费用问题,严格按规定使用发票结算。五是严格规范会议费支出。六是规范财务列支行为,杜绝账实不符问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2251465;邮政信箱:沂水县正阳路15号县委四楼县科协;电子邮箱:ysxkx@ly.shandong.cn。
沂水县科协党组
2020年10月15日