根据市委巡察工作统一部署，2019年7月30日至9月29日，市委第七巡察组对富官庄镇进行了巡察。2019年10月28日，市委巡察组向富官庄镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

    （一）压实领导责任。第一时间成立了由党委书记任组长的整改工作领导小组。自市委第七巡察组向镇党委反馈巡察意见以来，先后召开了党政联席会议、专题党委会议和党政联席扩大会议，专题部署、研究推进整改工作落实，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）抓实责任分解。镇党委经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《中共富官庄镇委关于落实市委第七巡察组反馈意见的整改方案》，从指导思想、整改目标、整改方案、整改措施和责任分工、工作要求等五个方面进行了具体安排。同时，建立了整改清单台账，针对市委巡察组反馈意见中指出的7个方面、41个具体问题，制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。

（三）从严抓实整改。对照市委第七巡察组提出的整改意见和建议，镇党委坚持问题导向，对反馈的问题，逐项分析，坚决纠正，以严的纪律和实的作风，一项一项抓整改，班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头抓好各项问题整改落实。同时，在每周两次例会上对整改工作进行安排，及时听取各牵头领导和站所负责人的整改汇报，对可立即整改的，责令相关站所人员马上完成；整改内容中涉及到多个站所的，综合协调处理，分析问题的重点、难点，理清工作思路，形成工作合力，尽快整改到位；有些需建立长效机制进行整改的，通过建章立制来防止类似问题发生，确保一步一个脚印严抓落实，力求整改高标准完成。目前，尚未召开巡察整改专题民主生活会。

（四）强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时，我镇积极把各项整改成果总结好、巩固好、发展好，研究制定科学、管用的长效工作机制，努力将整改成果转化为促进全镇各项事业和谐健康发展的新动力，以巡察整改促进全镇各项事业不断前行。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“党委落实整改主体责任不力”问题。

1、针对巡察整改公示不及时的问题。

整改情况：切实加强对巡察整改各项工作的统一领导、统一部署，紧盯任务节点要求，确保巡察整改各项工作有序推进、按期完成。今后各项巡察整改工作都严格按照上级规定的时间节点进行，确保此类问题不再发生。

2、针对民主生活会制度执行不严格的问题。

整改情况：严格规范民主生活会制度，2018年受处理处分人员已于2019年11月9日在党委会上就个人受党纪、组织处理情况作出了补充说明，相关人员向镇党委作出了书面检查。

3、针对文件涉嫌造假的问题。

整改情况：进一步规范了发文流程，班子成员负责分管站所材料的审核把关，保证材料质量。程序上，严格遵守分块起草、统一会签的规定，杜绝印发错漏和不规范的文件。现已将《党委理论中心组学习制度》文件重新装订好，严格按照发文流程制定印发，确保今后不再出现类似错误，相关人员向镇党委作出了书面检查。

4、针对纪委“三转”不到位的问题。

整改情况：进一步明确纪委监督责任，严格落实纪委“三转”要求，切实加强纪委自身建设，纪委书记不分管其他工作，抓牢主责主业，纪委书记、副书记专职专用，落实好纪委监督责任。

（二）关于“基层党建仍然存在薄弱环节”问题。

1、针对“主题党日”活动开展不规范的问题。

整改情况：严格执行落实“三会一课”制度，落实党建指导员制度，规范“支部主题党日”活动。结合10月份、11月份、12月份“支部主题党日”对党建指导员进行了培训，由党建指导员到村培训指导记录人员。结合党建工作年度考核，对75个支部“支部主题党日”活动记录进行了全面检查。相关人员已向镇党委作出深刻检查。

2、针对党费收缴不足额的问题。

整改情况：已对高家石岭等村的党费单据进行了核实，发现该问题实为工作人员开错单据。结合第三、四季度党费收缴，对全年党费收缴进行了重新核实。相关人员已向镇党委作出深刻检查。

3、针对“两新”组织建设不规范的问题。

整改情况：按照成立党支部有关标准，已对联合党支部进行了整改调整，在创新山水水泥有限公司单独成立了党支部，今年发展党员工作全部坚持派员参加，指导会议记录人员规范记录。相关人员已向镇党委作出深刻检查。

4、针对发展党员程序不严格的问题。

整改情况：严格规范发展党员程序，结合今年发展党员工作，完善派员参加制度，所有发展党员全部由党建办人员参与指导，并结合上级安排对2014年以来农村发展党员档案逐一进行核查。相关人员已向镇党委作出深刻检查。

5、针对村支部书记队伍年龄偏大的问题。

整改情况：加大农村后备干部培养力度，目前已培养后备干部190名，年龄全部在45岁以下，学历高中以上。下一步，加强日常管理，逐步引导后备干部参与学习、参与会议、参与工作，提高后备干部能力素质。

6、针对党员量化积分管理不到位的问题。

整改情况：继续落实党建指导员到村指导制度，结合党建工作年度考核，对各村档案进行了全面核查。结合支部主题党日，进一步明确了人数要求，由党建指导员监督落实。相关人员已向镇党委作出深刻检查。

7、针对农村党员参与率低的问题。

整改情况：落实每村配备一名党建指导员，每月“支部主题党日”到村指导，结合“支部主题党日”每月对党建指导员进行了培训，由党建指导员到村培训指导会议记录人员，监督落实党员参会人数。相关人员已向镇党委作出深刻检查。

8、针对破解多年不发展党员问题乏力的问题。

整改情况：对多年不发展党员的村实行重点管理，建立台账，多措并举，着力解决三年以上不发展党员村，2019年解决9个村三年以上不发展党员问题。下一步，进一步加大工作力度，逐步解决多年不发展党员问题。

9、针对社区融合办法不多的问题。

整改情况：结合“支部主题党日”、主题教育讲党课等活动，组织党员到社区中心村集中参加学习。今后，根据工作实际需要，落实村干部值班坐班，方便群众办事。

10、针对“四议两公开”执行不严格的问题。

整改情况：严格执行“四议两公开”程序，继续坚持党委派员参加“四议两公开”会议，结合日常财务支出，由经管站监督指导。结合党建工作年底检查，对各村“四议两公开”档案逐一进行了审核。相关人员已向镇党委作出深刻检查。

11、针对会议记录不规范的问题。

整改情况：结合“支部主题党日”对党建指导员进行了培训，结合党建工作年底检查，对各支部档案进行了逐一审核。相关人员已向镇党委作出深刻检查。下一步，结合党建工作年底检查，对各支部档案进行逐一审核。

（三）关于“财务管理问题整改不彻底”问题。

针对垫付社会抚养费的问题。

整改情况：积极与县卫健局、法院进行沟通对接，现已协调法院将往年起诉至法院但未缴纳社会抚养费的人员全部列入征信系统黑名单，限制其高消费、坐高铁、飞机、出国、贷款等行为。对已结案但未缴全社会抚养费的人员重新申请执行对其银行账户、微信、支付宝、股票、房产、车辆等进行查封、冻结，一经查封，法院将款项划拨到镇财政账户。

（四）关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题。

1、针对行政管理体制改革落实不到位的问题。

整改情况：严格按照上级要求，落实行政管理体制改革工作，合理设置机构。在以后党委、政府发文时严格按照机构改革后的规范称呼对文件中的部门名称认真审核，确保不再发生类似问题。

2、针对文件照抄照搬的问题。

整改情况：加强文件材料审核把关，确保文字材料准确无误。现已将《中共富官庄镇委关于重大意识形态舆情事件应急处置的预案》、2019年7月第一期意识形态领域情况通报文件等5个文件重新审核，并制定印发，相关人员已向镇党委作出深刻检查。

3、针对文件印制不规范的问题。

整改情况：进一步提高办文质量，规范发文流程，坚持高标准、严要求，班子成员负责分管站所材料的审核把关，保证材料质量。建立公文印发登记簿，严格遵守分块起草、统一会签的规定，杜绝印发错漏和不规范的文件。

（五）关于“扶贫工作不扎实”问题。

1、针对危房改造不彻底的问题。

整改情况：关于抬头村个别贫困户疑似居住危房的问题，组织建筑工匠对抬头村王治香居住房屋进行倒垄、抹水泥墙面，并对房屋地面进行硬化，对院墙进行水泥抹面，已于11月4日完成修缮并达到居住条件。针对疑似危房情况，抬头村“两委”进行重新排查，逐户核实，未发现贫困户居住危房情况。

2、针对贫困户对扶贫政策不熟悉的问题。

整改情况：一是给每户贫困户发放一本“脱贫状态一册清”详细写明每户贫困户享受的政策，并附有相关收益流水，贫困户可通过“脱贫状态一册清”清楚自己的发放收益金额及相应银行卡号；二是给每户贫困户制作一张“2019年度贫困户上墙纸”张贴在贫困户家中显眼位置，进一步明确贫困户收入情况及帮扶干部等信息；三是继续强化帮扶干部入户走访，加强扶贫政策宣传，不断提高贫困户对扶贫政策的熟悉度。11月28日至30日，安排全镇所有帮扶干部对照《到户帮扶工作手册》入户排查政策落实情况，加强扶贫政策宣传，进一步提高贫困群众知晓率。

3、针对清退贫困户仍享受政策的问题。

整改情况：已将所有备案不享受政策人员名单上报县扶贫办，县扶贫办已上报国家扶贫办，国家扶贫办已于11月底在系统中统一标注为已脱贫（不再享受政策）。下步逐户核实贫困户家庭信息，确保数据精准。

4、针对扶贫收益摘要不明晰的问题。

整改情况：“雨露计划”补助金为县扶贫办统一发放，已与县扶贫办沟通，今后发放时明确标注发放项目摘要。项目分红等收益由我镇统一发放，已由镇财经服务中心与沂水县农商行富官庄镇支行衔接，发放时明确标注具体项目名称，2018年11月份以后发放的扶贫项目收益中已经明确标注收益摘要。

（六）关于“扶贫项目管理不到位”问题。

1、针对会议记录涉嫌造假的问题。

整改情况：进一步规范会议记录，实行与会人员签到制度，相关人员已向镇党委作出深刻检查。

2、针对合同管理不规范的问题。

整改情况：现已根据实际情况，按要求对项目承包合同进行了规范，相关人员已向镇党委作出深刻检查。今后各村签定承包合同时严格按项目规范要求，由镇财经服务中心、农业综合服务中心进行审核把关，确保类似问题不再发生。

3、针对收益发放不及时的问题。

整改情况：2017年中小学光伏发电项目收益已于2019年9月29日进行分配并发放到位，2018年官庄村扶贫车间项目收益已按程序进行分配并于2019年11月21日委托财经服务中心按要求发放到位。对全镇扶贫项目收益情况进行了全面排查，经排查，所有扶贫项目收益均按规定在收益到账后3个月内完成发放。

4、针对收益提留监管不到位的问题。

整改情况：镇财经服务中心进一步加强对扶贫收益的监管，对所有村扶贫收益提留收支情况全部进行排查，建立各村收益提留情况台账，加强资金监管。针对上庄村项目收益提留316元，村账面余额为－447.06元的问题，上庄村已于2019年10月28日交回收益提留450元，相关人员已向镇党委作出深刻检查。

5、针对预计收益偏低的问题。

整改情况：2019年扶贫协作项目总投资100万元。其中，投资50.8万元建设2个大棚，预计收益26000元/年，收益率5.1％（要求不低于5%）；投资49.2万元用于基础建设项目，修建徕庄村生产路6168平方米，按项目管理要求，投资基础设施部分不需要收益。今后加强项目论证，发展优质项目，不断提高产业项目收益率。

6、针对验收不负责的问题。

整改情况：严格规范产业项目验收程序，把好质量关，规范验收报告格式。今后项目验收时，首先经企业自验、镇相关部门初验，聘请有资质的第三方进行结算审核，最后由县级部门验收，层层把关，确保项目质量。

7、针对援助项目实施不规范的问题。

整改情况：目前该援助项目已基本完工，还没有进行结算验收、无法进行资产移交，为了及早明确产权归属，富官庄镇与园区所属公司签订了资产界定协议，2条路资产归徕庄村集体所有，2个冬暖式大棚归项目覆盖的青龙沟村和杜家沟村集体所有，项目结算完成后仍依程序进行资产移交。

三、今后整改工作打算

坚持把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过巡察反馈意见整改，镇党委全面从严治党责任进一步落实，党建工作全面夯实，管党治党、从严治党压力层层传递，政治风气持续改善，党员干部作风建设明显提升，为全镇经济社会发展构建了坚实保障，提供了强劲动力。下一步工作中，把巡察反馈意见的整改作为检验全镇党员干部党性修养和战斗力的重要标尺，让整改成效成为推动全镇经济社会各项事业全面跨越发展的强大动力。

（一）继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，营造风清气正的政治新常态。

（四）着力构建工作长效常态机制。在不断总结好、运用好整改成果的同时，坚持边整改边建章立制，把整改工作中总结出的好经验好做法，提升固化为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度笼子，确保全镇各项工作顺利开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-2881108；邮箱沂水县富官庄镇通达路1号；电子邮箱fuguanzhuang@126.com。

　                            　中共富官庄镇委

2020年5月21日