根据县委统一部署， 2020年8月17日至9月5日，县委第六巡察组对沂水城市建设投资集团有限公司开展了巡察。12月18日，县委巡察组向中共沂水城市建设投资集团有限公司党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导
巡察情况反馈会后，集团党组立即召开党组会议，对巡察整改工作进行了部署，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任部室和整改期限。切实把巡察反馈问题整改工作作为当前重要的政治任务，紧抓不放，确保一件一件整改，一件一件销号。
（二）全程跟踪督导，确保取得实效
集团党组不定时针对整改工作进行调度，对巡察组的反馈问题实行分类施治，明确专人、限时整改。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立长效机制
在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部职工作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使城投集团各项工作再上新台阶。
二、巡察整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署不深入不扎实方面
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式。
整改情况：一是严格落实“三会一课”、支部主题党日等制度，划分三个党小组，每个月最后一个星期五定为固定学习日，由各党小组组织学习，进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习；二是制定出台了《中共沂水城市建设投资集团有限公司党组2021年党组理论中心组学习方案》，制定了学习计划，将习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话和批示指示精神及十九届五中全会精神等纳入了学习范围，并把研讨交流作为一个重要议程，在第一季度的理论中心组学习中，党组成员均针对学习内容进行了深入研讨，大大提高了学习效果。
2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真、走过场。
整改情况：一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况进行了“回头看”，对班子和班子成员问题清单中的问题重新进行了查摆，共查摆出3条问题，建立了问题台账，并对问题进行了整改，目前已全部整改完成。二是在2021年3月6日的党组理论中心组学习上对《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》再次进行了深入学习，通过学习，班子成员对党中央开展主题教育的意义有了更深刻的认识。
3.落实污染防治、安全生产监管责任不到位。
整改情况：一是集团成立以党组书记为组长、党组成员为副组长的落实污染防治、安全生产工作领导小组，明确责任、倒逼落实，大力推进集团河砂、矿区、项目部现场的污染防治及安全生产工作。二是集团督导组与沂水县城投建筑安装工程有限公司安全科组成集团污染防治、安全生产工作督导专班，2月初至今，采取抽查、专项检查等方式对集团河砂开采现场、各个矿区、在建项目现场的大气污染防治措施及安全生产措施落实情况进行了数次排查，共排查出问题30余个，对排查中发现的问题全部下达整改通知书，责令立即进行整改，目前所有问题已全部落实到位，今后将形成长效机制，确保环保、安全不出问题。
4.集团长远发展筹划不足、推进不力。
整改情况：一是目前集团下设全资及控股子公司26家，22家正常开展经营，4家未开展经营的公司为沂水城投商贸有限公司、沂水城投医疗管理有限公司、沂水城投教育发展有限公司、沂水城投慧创地理信息有限公司，其中，沂水城投商贸有限公司目前已与格力空调达成3亿元的采购意向，已向沂水县疫情防控指挥部捐赠3000台空气净化器；沂水城投教育发展有限公司投资建设沂水县职业技术学校，目前正在清理地上附着物；沂水城投慧创地理信息有限公司、沂水城投医疗管理有限公司后期将陆续开展业务。二是集团为进一步提高各子公司的经营活力，压实经营目标，明确各公司经营过程中的权责关系，提高公司运营效率，2021年初，为已开展经营的公司进行了定人定岗，各公司独立核算、自主经营、自负盈亏，在集团的统一领导和监督下，积极开拓业务，降本增效。三是针对集团专业技术人才匮乏问题，制定出台了《沂水城市建设投资集团有限公司职工培训方案》及《沂水城市建设投资集团有限公司人才引进方案》，大力推进职工培训，激励广大干部职工考取专业技术职称。不断健全科学的选人用人机制，拓宽职工招聘渠道，加大人才引进力度，在下一步的招聘计划中，不断提高研究生学历职工的招聘比例。四是对集团成立以来的河砂开采情况及集团所属的5家矿山企业进行了全面摸底，建立了《河砂开采管理台账》及《沂水城投集团矿山企业具体情况台账》，对目前存在的问题进行了分析，并制定了下步工作的推进措施。
5.集团内部管理不规范。
整改情况：一是对《沂水城投集团企业管理手册（试行）》进行了修订，向集团全体职工进行了公开征集修订意见，共征求到10条修订意见，共采纳使用8条，其中新增了档案管理制度、内部审计制度、工程咨询服务付费管理制度等，修改和完善了党群工作部职责、纪检监察部职责、董事会职责、集团架构、差旅费管理制度、采购制度、奖惩制度等。二是成立了沂水城投集团第一届职工代表大会，全体职工选举产生了46名职工代表，拟定于第二季度召开第一届职工代表大会。三是设置集团意见箱，意见箱放置于楼梯口显著位置，综合管理部每周检查收集职工意见。四是安排集团各部室、各子公司研究制定本部门、本单位的内控制度，共形成了20余项制度，集团制度体系不断健全。五是针对资金落实不严问题，作出如下说明：2017年3月，沂水县城镇发展有限公司与中信信托责任有限公司签订《中信·山东临沂沂水县城镇发展应收账款流动化信托项目》信托合同，通过信托方式融资2.5亿元。为提高增信措施，信托公司发行2500万元中间级债权需由公司关联企业及个人进行认购。按照合同约定及资金到位进度，一期融资到位1.345亿元，需认购1300万元中间级债权，其中企业认购1000万元，通过个人认购300万元。经财政局党组研究，决定由沂水县城市国有资产运营有限公司认购1000万元企业部分，由该单位职工张成行代持个人部分，个人认购所需资金由运营公司拨付个人账户，产生收益归运营公司所有。
（二）党建工作基础薄弱，干部人事管理不严格方面
1.落实管党治党政治责任不到位。
整改情况：一是规范党组会议记录，由专人负责记录存档，严格落实全面从严治党主体责任，2021年3月6日召开了专题党组会，对2021年的党建工作及全面从严治党工作进行了专题研究，2021年3月20日组织全体职工召开了模范机关创建动员会暨党风廉政建设工作会议，传达学习了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及县纪委三篇问题通报，领导班子之间签订了落实全面从严治党主体责任责任书，对2021年度的党风廉政建设工作进行了安排部署。二是集团研究任命了纪检监察部主管及稽核审计部主管，并为纪检监察部配备1名工作人员，为稽核审计部配备3名工作人员。为对集团子公司业务进行有效监管，对集团下属沂水城投置业有限公司、沂水县国运资产管理有限公司进行了内部审计，进一步规范了内部程序。三是对集团全体职工的党组织关系进行了摸底，共有2名党员的党组织关系应转未转，目前已全部转入集团党支部。华辰测绘的一名长期失联的原职工已于2020年9月11日因涉嫌诈骗罪被沂水县人民检察院决定批准逮捕，并依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》第三十条之规定，经沂水县纪委常委会会议研究，决定自2021年3月9日起中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，待法院判决后将作出组织处理。
2.民主集中制落实不到位，末位发言制度坚持得不好。
整改情况：一是制定出台了《中共沂水城市建设投资集团有限公司党组重大事项议事规则》，严格落实民主集中制，坚持充分讨论、充分发表意见，确保重大决策党组人人发言、事事表态，严格执行主要负责人末位表态制度。二是严格执行《沂水城市建设投资集团有限公司“三重一大”事项集体决策制度》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题，都必须由党组集体决策，报告并邀请县纪委监委派驻纪检监察组列席会议，加强事前、事中、事后监督。
3.党内组织生活不严肃。
整改情况：一是严格民主评议程序，2021年2月5日开展了2020年度组织生活会和民主评议党员，会上严肃开展了民主测评，分别对支部班子及成员、全体党员进行民主测评，严格按照“优秀”等次不超过三分之一的要求评议出了10名“优秀”等次的党员，将在“七一”前夕对这10名党员进行表彰。二是严格执行“三会一课”、支部主题党日制度，规范会议记录，由专人负责记录，确保会议记录准确规范，对前期记录不规范的部分进行了修改完善，对前期缺席的人员以个人自学的形式进行了补学，从2021年1月份开始，对所有缺席会议的人员在会后均进行了集体补学，保证了学习效果。
4.党建考核走形式。
整改情况：一是修订完善了《沂水城市建设投资集团有限公司党支部考核评价办法》，进一步规范了考核程序。二是召开党组会研究制定了《沂水城投集团2021年度基层党建工作责任清单》，同时要求党务工作者在今后工作中要端正工作态度，转变工作作风，严禁出现文稿抄袭现象，所有文字材料起草后必须经分管领导进行审核把关合格后方可使用。
5.干部职工队伍管理不到位。
整改情况：一是集团下属华辰测绘公司两名职工于2021年2月8号与临沂市房地产置业担保有限公司沂水分公司开始进行业务交接，于2021年2月25日交接完毕，2021年3月1日正式回到沂水华辰房地产测绘有限公司上班，担任公司测绘内业人员。二是严格规范出国（境）证件管理，由集团人力资源部对集团所有职工的出国（境）证件进行统一管理，按规定进行集中统一保管，建立了监管备案台账，对集团职工干部因私出国（境）情况进行严格备案和审批。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2226006；邮箱sdysct@163.com。
