中共沂水县委党校党总支

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2020年8月3日至9月2日，县委第三巡察组对党校党总支开展了巡察工作，12月22日，巡察组向党校党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

（一）强化组织领导。成立了以党总支书记为组长，党总支成员为副组长，科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设整改工作办公室，具体负责整改推进和督促落实工作。党总支始终坚持党校姓党，多次召开党总支会议专题研究反馈问题整改落实工作。党总支书记认真履行第一责任人职责，切实把整改工作抓在手上，全过程抓部署、抓推进、抓督促、抓落实；党总支成员认真履行“一岗双责”，主动对号入座，积极认领巡察反馈问题；党总支班子始终坚持率先垂范、以上率下，带领各责任科室严格按照职责分工主动扛起整改任务，扎实组织开展整改落实工作。

（二）精心制定方案。针对巡察组反馈的三个方面26个具体问题，党总支书记亲自安排部署，以召开全体会的形式广泛征求意见建议，结合科室主动认领和提出的整改意见，研究制定单位整改方案，明确了每项任务责任领导、责任科室、整改措施和整改时限。经党总支会议研究修订并报县委巡察办审核后，形成了《中共沂水县委党校党总支关于落实县委巡察反馈问题的整改方案》，为抓好巡察反馈问题整改工作奠定了基础。

（三）积极推进整改。党总支始终坚持把整改工作与教学科研工作一同部署，一同推进。认真对照整改方案，建立了反馈问题整改落实工作台账，实行销号管理，层层压实责任，逐条落实到人。坚持把问题整改和建立长效机制相结合，凡具备立即整改条件的，坚决做到即知即改、立行立改；能够在短时间内整改落实到位的，必须明确整改时限，尽快完成整改；对于情况确实复杂、短时间内整改确有难度的，经党总支专题研究分析后，可分期分批落实整改。

（四）狠抓督导落实。坚持把督导作为推动整改落实的重要手段，党总支多次听取整改进展情况，及时掌握问题整改进度、质量和效果。巡察整改工作领导小组办公室切实加强对责任科室和人员整改落实情况的跟踪督导，确保各项整改措施及时有效落实到位。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

巡察组共反馈三个方面的26个问题，目前已整改完成23个，还有3个问题正在积极推动整改过程中，具体整改情况如下：

（一）基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的问题

1、“不忘初心、牢记使命”主题教育中部分同志发言材料简短，被动应付

整改情况：已通过采取自觉强化政治理论学习，提高政治站位；坚持实事求是的作风，结合学习体会和业务工作撰写材料；制定新的《中共沂水县委党校集体学习制度》，强化逐级材料审核把关等针对性措施整改到位。

2、新校建设缓慢

整改情况：通过积极对接施工企业，严格按照工期要求全面推进学员公寓等相关工程建设。截至2020年12月，已全部完成学员公寓、校园整体绿化亮化和停车场场平建设等工程。同时，对大礼堂相关设施进行了改造升级，对三楼研讨室、教室等的内部设施进行了提升，达到了开展教学的相关要求。

3、信息化建设明显滞后

整改情况：已根据干部教育培训需要，在大礼堂配备了现代远程教育系统；通过与中央党校、省市委党校的积极对接，建立起了系统内的网络教学平台，并举办了党史、新中国史、十九届五中全会等网络师资培训班，实现了资源共享。

4、领导体制不规范

整改情况：成立工作专班，以落实《关于2020年度各县（区）党委落实党校（行政学校）工作主体责任考核定性评价指标的通知》为契机，积极对接县委组织部，并以工作呈阅件的形式就实施校务委员会领导体制的相关规定进行了汇报。目前，组织部门正在结合事业单位改革一并进行研究。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

5、贯彻落实上级要求浮在表面

整改情况：通过召开全县党校分校建设工作培训会，严格按照市县《关于进一步加强党校分校、社区党校建设的意见》，以“四有四上墙”等为基本要求，全面完成了18个乡镇（街道）党校分校建设提升工程；成立了6个工作组，对18个乡镇（街道）党校分校建设工作进行了全面督导检查，在制定规划、培训班次、教学内容、课程设置、教学管理和档案整理等方面进行全面指导，进一步促进了分校工作的制度化规范化；对乡镇（街道）社区基本情况开展全面调研，全面托清培训场所面积、硬件条件、容纳人数及社区党员数等基本情况，为下步全面开展乡镇（街道）社区党校建设创造条件。

6、调查研究流于形式，调研报告质量不高

整改情况：通过完善《中共沂水县委党校科研课题工作量制度》《中共沂水县委党校调研工作制度》《中共沂水县委党校调研成果评议制度》等制度，为从根本上解决“调查研究流于形式，调研报告质量不高”问题提供了制度保障。

7、制定制度不切合实际

整改情况：通过对相关文件进行审核，对不符合我校设置描述的用语进行了修正；在对现有制度进行全面梳理的基础上，修改完善了原有的《中共沂水县委党校集体学习制度》，制定了更加适用的新的集体学习制度。

8、教学水平提升慢

整改情况：通过积极对接县委组织部，从2021年新学期开始，制定出台《2021年全县干部教育培训规划》，制定符合党校实际的2021年度教学计划；对教学专题的确定、教学观摩评议和评议结果的运用等都作出了进一步的明确规定。目前，已经确定了以党的十九届五中全会和党史教育等为重点内容的19个2021年第一轮教学观摩备课专题并第一时间组织了实施。同时，积极对接了编办、人社等部门，以此次事业单位改革为契机，全面加强教师队伍建设，继续加大一线人才引进力度，切实理顺党校教师职称评聘，为进一步提升教学水平创造条件。

9、科研咨政能力不足

整改情况：进一步完善了《中共沂水县委党校科研课题工作量制度》《中共沂水县委党校调研工作制度》《中共沂水县委党校调研成果评议制度》等相关制度，积极支持教师申报党校、社科联等科研课题，参加各级理论研讨会和开展科研咨政工作，并及时把相关科研成果收入《沂水党校校刊》《县委党校优秀教学科研成果选编》。

10、费用审核把关不严

整改情况：已第一时间通知参加培训的相关人员，就单据不合规问题，及时进行了整改，相关费用已按程序退回并上缴财政。同时，进一步强化了财务人员对原始单据的审核把关等工作，坚决避免再出现类似问题。

11、公务用车管理不规范

整改情况：已对不合规票据进行了整改，同时，加强了公车管理人员对公车费用报销相关知识的学习，强化了财务人员对公车费用原始单据附件等的真实性、合规性、完整性审核把关，以进一步规范公务用车管理。

12、固定资产管理存在不规范

整改情况：已在巡察过程中就此问题作出了说明，同时针对固定资产入账不及时问题开展了全面自查工作，不再存在类似问题。下步工作中将进一步提高认识，全面加强固定资产管理，对新增加资产做到及时入账，应入尽入。同时，对单位资产进行定期或不定期清查盘点，对国有资产的增加、处置等情况及时进行账簿登记，确保账实相符。

13、合同管理存在不规范

整改情况：已在巡察时进行了书面说明，现已对作废合同及时进行了处理，并对现有合同进行了全面梳理排查，不再存在上述问题。以后工作中将进一步提高合同管理人员的规范化管理意识，对合同管理务必做到认真整理，及时入档。

14、账务处理不规范

整改情况：已通过对财务人员加强相关专业知识和制度的学习，进一步强化了账务处理规范意识，培树严谨认真的工作态度。同时，对工作中把握不准的部分业务，坚决做到了及时与财政局、审计局相关科室进行沟通，务求账务处理的规范性。

15、存在往来账结算不及时

整改情况：已在巡察过程中进行了书面说明，同时把应退款入单位账务中的应付款项，并对应收账款进行了相应账务处理。下步将继续严格单位内部往来款项管理，做到往来款项定期清理，及时清理到期、逾期的款项，严禁长期挂账，对已经形成的呆账、坏账严格按照审批处理程序进行核销。

16、未执行政府采购报批手续

整改情况：已通过加强对政府采购报批规章制度等的学习，进一步强化了采购报批意识，在货物、工程、服务等采购时，凡属政府采购范围内的一律按照政府采购的程序办理，坚决做到严格执行政府采购报批手续。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

17、校委会、党总支会议、校长办公会边界不清

整改情况：已根据《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和党校工作实际，在梳理相关会议权责的基础上，制定了《党校相关会议职能划分》文件，进一步明确了校委会、党总支会议、校长办公会的职责界限。为进一步规范议事决策程序，已按《条例》规定向县委组织部递交了《关于设立校委会的报告》，同时，严格落实会议记录制度，明确由专人负责会议记录，以坚决避免边界不清的现象。

18、“三重一大”事项议事决策不规范

整改情况：已通过对“三重一大”事项议事决策等制度的学习，进一步强化了议事决策规范意识，同时，通过规范会议议程，特别是邀请县纪委派驻纪检组列席指导等，坚决落实了末位表态发言制度。

19、党校没有牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念

整改情况：已通过加强理论学习特别是深入学习党的十八大以来习近平总书记关于党的建设方面的重要论述，进一步明确抓好党建工作的极端重要性，切实树牢了“抓好党建是最大政绩”的理念。同时，严格落实了党建工作会议制度，定期研究党校党的建设工作，并在制定相关文件时强化了层层审核把关，坚决避免不应该有的失误。

20、发文不严谨，存在一号多用

整改情况：已通过加强业务学习，全面提升了办公室工作人员的公文处理水平，进一步强化了务实严谨的工作作风。同时，明确了文号专人管理规定，坚决避免了以后再出现类似问题。

21、“支部主题党日”学习活动不认真、记录不规范

整改情况：已通过严格“支部主题党日”活动，特别是严格按照活动通知要求逐项认真组织开展“支部主题党日”活动，坚决把活动要求落到了实处。同时，强化了专人管理会议记录和专职党务工作者把关工作，严格按照“支部主题党日”活动会议记录簿规定的项目，坚决做到了逐条如实进行完整记录。

22、党总支增选补选委员程序不严谨

整改情况：已通过加强对增选补选等文件制度等的学习，全面掌握了相关增选补选程序，为严格按照程序要求开展增选补选工作奠定了基础。同时，进一步强化了相关材料的逐级审核把关工作，并把整个党建工作纳入了党校工作考核制度，为进一步做好相关工作提供了制度保障。

23、发展党员程序不严格

整改情况：已通过对发展党员相关程序特别是网上程序的学习，进一步全面规范了严格按程序要求发展党员工作。同时，进一步强化了工作作风建设，务必严格按要求落实好应到会、实到会等人数，严格落实好选票发放、回收、计票和归档等具体工作。

24、违规聘用临时工

整改情况：已通过对接人社局等相关部门进一步明确了聘用临时工的程序和手续，目前正在积极完善相关聘用手续工作。

25、党总支主体责任履行不到位

整改情况：已通过强化党建理论学习，切实增强了全面从严治党主体责任意识。在此基础上，着眼党校党建工作实际，已经将全面从严治党工作纳入了年度整体工作部署，并结合任务分工如实制定了责任清单。同时，在党员干部理论学习过程中，有针对性地强化了对党纪党规、党风廉政建设和警示教育等方面内容的学习。

26、“一岗双责”落实不到位

整改情况：已通过完善领导班子工作分工，进一步明确了“一岗双责”的相关要求；同时，对相关“一岗双责”文件进行全面梳理，对不符合党校设置和表述不适的内容进行了全面修正。

三、今后整改工作打算

通过对巡察反馈问题的整改，我校党总支充分认识到工作中还存在薄弱环节，我校将以此次巡察整改为契机，进一步加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，切实把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成果，更好地推进各项工作的开展。

（一）继续抓好整改，确保件件有着落。对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（二）注重建章立制，构建起长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

（三）强化政治担当，落实好主体责任。进一步提高政治站位，落实党总支政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，始终把巡察反馈意见作为一面镜子，经常对照，查找差距，切实把全面从严治党主体责任落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-2268414；邮箱ysxdxbgs@ly.shandong.cn。

中共沂水县委党校党总支委员会

     2021年4月30日