根据县委统一部署,2020年7月8日至7月27日,县委第六巡察组对县检验检测中心党组开展了巡察。12月22日,县委巡察组向县检验检测中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)加强组织领导,统筹安排部署。县委第六巡察组反馈意见后,中心党组于12月31日召开巡察整改工作专题民主生活会,传达学习《反馈意见》,安排部署整改落实工作,成立了以党组书记、主任为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,细化任务分解,要求班子成员增强责任意识,发挥示范带头作用,切实站在讲政治的高度,全力做好反馈意见的整改落实工作。
(二)细化整改举措,压实整改责任。严格落实巡察整改主体责任,研究制定《中共沂水县检验检测中心党组关于落实县委巡察组反馈问题的整改方案》和《沂水县检验检测中心巡察反馈问题整改台账》,对照县委第六巡察组《反馈意见》中的四个方面10项问题,逐项明确责任领导、责任科室、整改时限和整改措施,形成党组对巡察整改工作负总责,党组书记为第一责任人;其他班子成员带头认领、对号入座,切实抓好分管科室的问题整改落实;各责任科室主要负责人为直接责任人,具体抓好各项整改落实的局面。
(三)注重成果运用,建立长效机制。县检验检测中心党组以这次巡察为契机,坚持把反馈意见整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、贯彻落实全面从严治党要求、推进“不忘初心 牢记使命”主题教育常态化、制度化、加快推进当前各项工作相结合,深挖问题根源,倒查制度漏洞,完善《工作纪律管理制度》、《考勤制度》、《请销假制度》、《抽样工作管理制度》等9项制度,及时总结整改经验,切实把这次巡察作为促进整体工作效能提升的机遇,形成程序规范、务实管用、有利工作的长效机制。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
整改情况:一是健全完善《党组议事规则》、《党组理论学习中心组学习制度》,明确党组理论学习中心组的学习内容、形式、时间和要求,根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,每月至少组织开展一次党组理论学习中心组专题学习,并坚持“一学一报”制度,扎实推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化,切实发挥党组理论中心组示范带动作用。二是坚持“支部主题党日”“周五固定学习日”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、谈治国理政和党的十九大精神作为首要政治任务和必修课程,组织全体干部职工开展个人自学、集中学习和交流研讨。三是用好“灯塔—党建在线”“学习强国”等在线学习平台,自觉加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相关内容的学习,推动自主学习常态化、长效化。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展不扎实。
整改情况:一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动“回头看”。科学制定学习计划,精心准备筛选学习内容,把习近平关于检验检测领域重要论述纳入学习计划,认真组织学习,扎实开展交流研讨,切实把理论学习成果转化为推动检测工作的强大力量。二是建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育活动长效机制。依托“周五固定学习日”“支部主题党日”、理论中心组学习等方式,采取灵活多样形式,丰富学习内容,全面加强对全体党员干部的学习教育,切实推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。三是强化问题台账整改落实,确保查摆问题整改到位。督促党员干部尤其党组班子成员根据个人整改事项,切实找准找实问题根源,坚持思想不松、标准不降、力度不减、措施不软,持续抓好“主题教育”活动问题的整改落实。
(二)贯彻党中央重大决策部署和省市县委工作要求不够坚决
3.职能职责发挥不充分,科研能力较弱。
整改情况:一是党组牵头召集各科室负责人和业务骨干召开落实单位“三定方案”专题会议,明确检验职能范围和职责,结合县委巡察查摆出的问题,逐条逐项分析,找出落实工作的差距短板,全力以赴推动整改落实。二是突出将检验检测领域专业知识纳入党组理论中心组学习计划和个人年度自学计划,着力提升党组一班人驾驭和指导具体检验检测工作的能力水平,不断增强党组推进改革的政治勇气和责任担当。三是积极发挥山东省食品(焙烤食品、糖果)质量检验中心职能作用,建立绿色服务通道,免费为企业开展业务咨询、协助检测、培训化验员、提升实验室能力等业务,主动为企业开展公益性风险检测服务,切实减轻企业负担,促进县域食品企业高质量发展。四是立足检测职能,以科技兴检为目标,充分发挥高层次人才队伍优势,科学设置科研课题,不断加强与高校、科研院所、县域食品“名、优、特”企业的科研合作,搭建人才孵化平台,集聚培养高层次创新型青年人才,促进产、学、研、用相结合,加速食品企业科技成果转化,提高技术创新能力,努力在科研、标准化、产学研等方面取得卓越成效。
4.干部职工人浮于事,担当作为有差距。
整改情况:一是召开党组会议研究科室负责人和业务骨干配备问题,坚持正确选人、用人导向,严格按程序规则办事,认真贯彻民主集中制,根据工作需要和干部队伍年龄层次实际情况,进行内部人员调整,配齐配强各科室业务骨干和中层干部,充分发挥“头雁作用”,切实营造干事创业浓厚氛围。二是建立健全人事管理制度。修改完善《绩效考核管理办法》、《请销假制度》、《值班考勤》、《抽样管理办法》、《实验室管理办法》等内部管理制度,制定制度上墙印发,定期组织学习,加强监督考核,实行月通报公布考核结果,并将考核结果作为年度考核、评先树优、职称晋升的重要依据。三是强化对干部职工日常工作纪律的监督管理。组织干部职工认真学习党纪党规、法律规范,规范工作制度,狠抓职责业务落实,真正把纪律和规矩挺在前面。四是建立健全待遇留人、感情留人和事业留人机制,尊重、理解、支持、信任、关心人才,筑巢引凤,搭建平台,做到“乐人才之乐而乐,忧人才之忧而忧”,多给年轻人才发展的机会和空间,重视人才的投入和培养,做到知人善用、取长补短,使年轻人才在中心创业有机会、干事有舞台、发展有空间,真正做到理解人才、用好人才,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的工作环境,不断助推检测业务能力双提升。
5.落实管党治党政治责任不到位,党员干部日常教育管理宽松软。
整改情况:一是加强人员日常纪律管理。修订完善制度汇编。结合上级有关规定,制定下发《工作纪律管理制度》《工作奖惩管理办法》《职工带薪年休假制度》等相关制度;明确请销假制度,进一步规范细化请销假、因公外出审批程序,对于请销假制度履行不严格、经常迟到早退的职工,严格依规管理,确保单位规章制度落到实处。二是组织学习《事业单位人事管理条例》并严格执行。按照《事业单位人事管理条例》相关规定落实责任,做到奖惩严明。三是严肃违规违纪人员处理意见,做到不手软;处理意见坚持一抓到底,不彻底解决绝不放手。
(三)作风建设不严不实,执行财经纪律不到位
6.发文不规范,文号管理混乱。
整改情况:一是加强学习,加大对公文撰写人员培训力度,掌握公文撰写的要求和规定,增强工作责任心,切实提高责任意识,树立规范发文的思想意识。二是健全发文登记制度,建立党组发文登记簿,明确专人负责文号登记,发文时由分管领导把关并经主要领导审定后方可印发,严格按照发文制度、流程规范党组发文,坚决杜绝文号混乱、重叠现象,避免再次出现发文字号和日期前后矛盾的现象。
7.公务用车管理不规范,违规租车。
整改情况:一是规范公务用车管理,严格执行“先审批、后接待”的管理程序,严格落实行政事业单位公务用车定点加油、定点保险的相关制度要求,认真落实定点维修、定点加油制度,严格按流程管理车辆的日常维护,明确加油卡定点加油,加油卡由专人保管,并实行加油本登记制度,每次加油由驾驶员与办公室分管负责人共同加油并由两人共同签字;办公室分管负责人负责对公务用车事项、出行人员、行驶里程、加油记录、原始加油单据存档等内容进行全面登记,规范车辆管理,确保燃油记录、车辆里程、耗油量信息一致,相关信息资料存档备查。二是严格按照有关规定,加强对报销发票合法性合规性审核的力度,要求加油卡充值报销凭证附加加油记录,财务科要严格审查原始加油单据序号及相应落款时间,对于不合规票据,未按规定发生的支出,一律不得作为财务报销凭证。三是严格执行公务用车“一事一租”规定,加大财务审核力度,严格把关,手续不全一律不予支付。
8.执行财经纪律不严,财务管理较为混乱。
整改情况:一是强化财务人员专业知识学习培训。根据上级财务部门安排,积极组织财务人员参加县财政部门组织的政府采购培训会议,制定物品采购审批制度,要求相关负责同志规范采购流程,严格按照相关流程进行三方询价,严肃财经纪律,切实提升业务能力。二是完善财务管理制度,强化财务监管职能。严格执行财经纪律要求,对财务报销单据的合理性、规范性进行严格审核把关,确保每一笔费用支出有理有据、发票与单据对应、有相应的报销明细;所有维修、采购,严禁到未开通公户的门头店面开展,确保资金流向监管透明,坚决避免再次出现维修费、办公费直接打到工作人员个人账户的问题再次发生。
(四)党的建设存在薄弱环节。
9.党内政治生活不够严肃。
整改情况:一是党支部召开支委会议,学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确下步工作中要严肃认真开展组织生活会,支部班子和班子成员均要列出问题整改清单,形成对照检查材料并以刀刃向内的勇气扎实开展批评和自我批评,切实规范党支部有力有序运行;二是查阅原始资料,找出相关抄袭党建材料,要求从事党务工作的同志严肃认真组织党建材料,领导干部认真对待党课讲稿,紧扣工作实际自己选题、自己撰写,谈心得、谈体会,杜绝出现不符合单位职责的表述。三是认真核查党组成员历年述职述德述廉报告内容,对出现述职述德述廉报告内容几乎一样的党组成员由党组书记进行谈话提醒,对其不结合年度工作实际进行述职的行为进行批评教育,要求端正态度,认真反思。
10.机关党建不规范问题较为突出。
整改情况:一是召开专题研究党建工作党组会议,建立健全工作制度,严格工作要求,与支部委员分别谈心,沟通思想,提高其政治站位,增强工作责任心和党性意识,切实发挥党建引领作用。二是安排专人查阅党支部换届材料,对分管党务负责人进行提醒谈话,对支部换届具体负责同志提出批评教育,要求认真学习党务基础知识,提高履职能力。三是严格落实“三会一课”制度。召开支委会议,组织学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定,明确选举支部委员、支部书记、副书记的程序,规范党支部换届流程,避免再次出现类似问题。
三、今后工作打算
经过三个月的集中整改,中心党组虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但与县委要求还存在一定的差距。下步工作中,中心党组将进一步压实整改责任、加大整改力度,全面从严治党,落实主体责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒、深入推进巡察问题整改落实,切实把整改成果转化和体现到检验检测工作中。
(一)提高思想认识,坚持真改实改。严格落实全面从严治党主体责任,牢固树立“四个意识”,坚持用党章党规规范党建工作,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,坚持把党的路线方针政策和中央、省、市、县委决策部署在中心各项工作中落到实处,切实以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气抓好整改落实,真正将巡察整改成果转化为检验检测工作发展的强大动力。
(二)强化责任落实,巩固整改成效。中心党组带头,按照“一岗双责”的要求,持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实,坚持不懈推进形式主义、官僚主义问题集中整治,推动整改落实向纵深发展,对已经整改的问题,强化跟踪问效,不定期开展 “回头看”,切实巩固整改成果,对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,加强督促,着力构建常态长效机制,做到举一反三、标本兼治,坚决防止问题反弹,切实落深落细落实反馈问题的整改落实。
(三)坚持标本兼治,建立长效机制。针对巡察反馈的问题和意见,坚持问题导向与制度管理相结合,坚持问题整改与长效规范相结合,立足长远、举一反三,注重运用好巡察成果找差距、补短板,进一步强化制度规范,加大建章立制力度,以整改促制度建设,织密织牢制度的“笼子”,着力构建切合中心实际的制度体系,切实把整改成果转化成为改进工作作风、提高检验检测能力水平的过程,真正为检测事业高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2232997;邮政信箱:沂水县检验检测中心办公室;电子邮箱:ysxjyjczx@163.com。
中共沂水县检验检测中心党组
2021年4月27日