根据县委统一部署，2020年7月8日至7月30日，县委第四巡察组对县总工会党组开展了巡察。2020年12月18日，县委巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务工作公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化责任意识，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
县总工会党组严格对照县委巡察反馈意见，认真履行主体责任、第一责任、监督责任，始终坚持问题导向，对标对表，全面整改，切实把巡察整改工作作为首要政治任务抓紧抓好。
（一）统一思想，提高认识。县委巡察情况反馈后，党组及时召开会议，认真学习领会习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神以及县委巡察专题会议精神、县委主要领导关于巡察整改的重要指示精神，对照巡察反馈意见，深刻反思存在问题，研究部署整改落实工作。县总工会党组明确提出，必须把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到行动上，以高度的政治责任感和强烈的使命感，抓好巡察整改任务落实。
（二）加强领导，扎实推进。成立巡察整改工作领导小组，统一领导和组织实施整改工作。党组主要负责同志任组长，其他党组成员任副组长，机关各部室负责人任成员。巡察反馈以来，先后6次召开党组会，听取、研究和部署整改工作。
（三）制定方案，深查实改。研究制定了《关于贯彻落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，并报县委巡察办和县纪检委派驻组审查批准，对巡察反馈的所有问题逐一梳理归类，分别明确责任领导、责任部室（单位）、具体责任人以及整改时限。责任领导充分发挥牵头主抓作用，对照分工任务一条一条细化措施、一件一件明确责任，建立工作台账，销号整改；责任部室（单位）加强上下沟通联系，按照时间节点全力以赴抓整改。
（四）举一反三，建章立制。在抓好整改落实的同时，认真剖析产生问题的深层次原因，建立长效机制，从源头上堵塞漏洞。自开展巡察整改工作以来，先后修改完善了《沂水县总工会工作规范》和《沂水县总工会落实“三重一大”制度的实施办法》、《沂水县总工会物品采购及使用管理办法》、《沂水县总工会收支管理内部控制制度》、《沂水县总工会财务收支管理制度》4项规章制度，涉及党的建设、机关作风、财务管理、物品采购等多个方面，使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动工会事业持续健康发展的过程。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
截至目前，县委巡察组反馈的5个方面12个问题，已全部整改完成。
（一）关于聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改情况。
1.落实上级决策部署与工会工作结合不到位。
整改落实情况：一是2021年预算一定经费与各工友创业园培训基地围绕农民工入会培训、农民工就业、素质提升等开展订单式服务。二是2020年10月份，组织开展全县工会系统统计年报工作，依托“齐鲁工会”APP数据库对我县工会系统的“僵尸工会组织”进行排查整改，从数据库中删除已破产注销的企业家。三是2021年联合阳光家政培训学校在全县18个乡镇开展沂水县农民工、待就业人员职业技能培训，2月份已在沂城街道、四十里堡镇举办了两期80课时的培训班。巡查工作开展以来，依托工人文化宫服务阵地，已先后举办职工乒乓球、棋牌联谊赛、“工惠乐学”公益培训班等活动，参与职工160余人次。
2.意识形态工作观念淡薄。
整改落实情况：一是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入县总工会党组理论学习中心组及“支部主题党日”“固定学习日”活动学习计划。二是组建劳模事迹宣讲团，已深入企业、学校等基层一线开展宣讲活动3场次，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。三是以召开民主生活会、组织生活会为契机，与机关党员开展谈心谈话，掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。四是对照党员花名册，逐一核实没有签订的人员，调查问题原因，做到应签尽签。
3.民主集中制执行不到位，沟通协商不充分。
整改落实情况：一是利用党组理论学习中心组，组织领导班子成员学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等制度文件，进一步加深了对党组职责的理解。二是督促各部室厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。三是职工之家等阵地建设扶持资金分配等“三重一大”事项由党组集体研究决定，主动向县纪委监委派驻二组沟通协商，每月5日前向派驻组报备。五是进一步规范完善选人用人制度，探索制定更加科学合理的劳模疗休养制度。六是严格报销审批，实行谁经手谁签字制度。七是修改完善《沂水县总工会党组议事规则》，进一步规范党组会议的议事程序和规则。八是认真做好党组和主席办公会议记录，进一步规范会议记录内容，做到记录完整、真实准确，定期检查会议记录，做好存档保密工作。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的的整改情况。
4.存在形式主义问题。
整改落实情况：一是修订完善《沂水县总工会工作规范》，进一步提高执行力，确保各项制度落实到位。二是进一步修改和完善《沂水县总工会党组议事规则》，明确“三重一大”事项必须由党组集体研究决定。三是继续加强工会服务阵地建设，严格落实《工会重点工作项目化管理办法》，严控项目准入、实施、验收和资金拨付等重点环节，指导基层工会定期开展职工活动，组织基层工会干部多到院校培训，多外出参观学习，相互交流观摩等，提高服务阵地的利用率，发挥示范带动作用。
5.工作作风不严谨。
整改落实情况：一是以党支部的名义，与抄袭材料的6名同志进行谈话、通报批评、作出深刻检查。二是以组织召开2020年民主生活会、组织生活会为契机，加强党员思想教育，强化纪律规矩意识，要求每名党员都认真对照检查，深入剖析问题根源，严禁抄袭。三是规范完善文件制定印发工作流程，加强收发文件登记管理。
6.差旅费涉嫌弄虚作假，存在既出发又签到现象。
整改落实情况：一是由办公室和财务人员进行调查核实，责成相关人员做出说明，这一问题是由于部分工作人员存在补签考勤时疏忽造成的，对补签考勤的行为进行通报批评。二是规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。三是严格执行考勤制度，明确专人负责，做好考勤记录。
7.财务管控不严，存在廉政风险。
整改落实情况：一是责成经办人作了情况说明：2017年《工人日报》征订款13.488 万元，直接打款给本单位职工; 2018年1月16日拨付全市职工文艺汇演费用1.5万元，直接打款给个人;2019年5月支付文化宫电费2000元，打款给本单位职工。二是对财务人员通报批评，要求财务人员严格遵守财务支出的规章制度，杜绝产生大额费用拨款到个人账户的现象，对不符合报销程序的不予报销。三是2020年7月收回一名社工其享受生育保险期间发放的工资；2021年2月收回了5名临时人员领取2017、2018年度十三月工资共计15134元。四是组织相关人员集体学习《工会固定资产管理办法》和省市总工会有关规定，并对本单位的固定资产进行一次全面清查盘点，进一步加强和规范工会资产管理。五是责任财务部查清工会非税收入不上缴国库的原因，严格落实《中华全国总工会办公厅关于工会经费不属预算外资金的函》（工函字[1997]15号）文件规定：“五、工会举办的事业分为两类……工会所属的这些单位不与国家发生预算管理及缴拨款关系，其收入也不应列入财政预算外资金管理”的要求。
（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况
8.干部人事制度执行不严。
整改落实情况：一是按照上级干部人事管理政策规定和县总工会机关“三定”方案要求，对机关科室领导职位进行调整充实，由党组成员兼任部室负责人，努力做到人岗相适、权责一致。二是按照“三定”方案要求，规范部室名称为“组宣部”。三是认真组织学习《关于进一步规范干部因私过国（境）管理工作的通知》，严格规范干部因私出国（境）管理工作，由单位统一保管个人因私出国（境）证件。
9.组织生活不严肃。
整改落实情况：一是以党支部的名义，对原党务工作者进行批评教育，重新明确党务工作者，并安排专人对“支部主题党日”活动进行全程规范记录。二是对党建工作进行“回头看”，完善“三会一课”等档案材料，确保内容完整，存档备查。三是加强政治学习的督查，机关党支部对单位党员干部进行不定期抽查，推行党员量化积分管理，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。四是2021年2月4日高质量召开了巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，邀请县纪委派驻二组组长到会指导，班子成员进行深刻对照检查。
10.党员发展工作不扎实，记录不规范。
整改落实情况：一是2018年8月10日推选的入党积极分子是合同制人员，已于2020年11月考入其他事业单位，在新单位重新申请入党。二是以党支部的名义，对原党务工作者进行批评教育，重新明确党务工作者，组织党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件，严格按照发展党员的有关规定，积极做好发展党员工作，坚持党员发展全程纪实，对形成的档案材料由专人保管，及时归档。
11.党支部换届选举不严不实。
整改落实情况：一是以党支部的名义，对原党务工作者进行批评教育，重新明确党务工作者，组织党务工作者认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件，做到熟练掌握基层党组织换届操作流程等内容。二是2021年4月1日，经请示县机关党工委同意，县总工会机关党支部进行了换届，扎实履行换届选举的各项程序，认真执行换届选举工作制度，坚持做到不落环节。三是坚持党支部换届选举全程纪实，做到换届内容记录规范，认真细致，各种换届材料上报前由党支部书记审阅把关，对形成的档案材料由专人保管，及时归档。
（四）关于巡察反馈问题整改落实不到位的整改情况
12.党支部换届参会人数不足。
整改落实情况：一是以党支部的名义，对原党务工作者进行批评教育，重新明确党务工作者，组织党务工作者认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，不断提高党务工作者的业务素质和综合能力。二是2021年4月1日，经请示县机关党工委同意，县总工会机关党支部进行了换届，应到党员19名，实到党员16名，符合“参会不少于五分之四”规定。
三、巩固整改成果，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
通过全面整改，县总工会党组和全体党员干部深刻认识到，县委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，党组将持续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）提高政治站位，切实加强党的领导。充分发挥党组政治核心、政治引领作用，始终做到“党有号召、工会有行动”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及其历次全会精神，坚持不懈用党的创新理论学习武装头脑、指导工会实践。深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及上级关于工会改革的决策部署，明确任务，强化措施，有效解决去“四化”问题，切实增强政治性、先进性和群众性。强化职工思想政治工作，牢牢把握对意识形态工作的领导权和主导权，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结引领全县各级工会干部和广大职工坚定理想信念，坚定不移“听党话、跟党走”。认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，建立群众利益维护机制，强化职工服务工作，切实发挥好工会联系职工群众的桥梁纽带作用。
（二）强化责任担当，突出抓好党的建设。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，认真贯彻新时代党的建设总要求，严格落实党建工作责任制，严肃党内政治生活，以党建统领工会工作创新发展。把机关党组织规范化建设摆上更加突出位置，持续深入抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》《沂水县机关党支部运行规范（试行）》的学习贯彻，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，规范支部换届、党员发展、党费收缴等工作，积极创建“过硬支部”；充分发挥党建对业务的统领作用，围绕推动党建与工会业务深度融合，积极探索“党建+工会”模式，不断深化工会系统“四季有爱•工会有约”党建品牌创建。加大基层党建工作督促检查力度，坚持月调度、季通报。加强党员日常教育管理，严格执行党员奉献积分全程纪实制度，奖优罚劣，激发干事创业热情。
（三）落实主体责任,全面从严管党治党。严格落实党组全面从严治党主体责任，党组书记第一责任人职责，班子成员自觉履行“一岗双责”，始终保持惩治腐败高压态势，驰而不息正风肃纪。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神以及省市县实施细则，严格遵守财经纪律，落实公务接待等有关规定。健全廉政教育常态化工作机制，加强廉政风险防控，做到抓早抓小、防微杜渐。加强党员干部日常监督管理，弛而不息纠治“四风”，运用好监督执纪“四种形态”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。持续加强和改进机关干部工作作风，营造担当作为、干事创业的良好氛围。
（四）持续抓好问题整改,确保件件落到实处。始终将巡察整改作为一项重要政治任务，力度不减地抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对需要一定时间才能解决的问题，实行重点管理，严格按照时间节点推进落实，确保按时完成整改任务。在抓好集中整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，形成自我发现问题、自我解决问题的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539—2251460；邮箱ysxgh@ly.shandong.cn。
中共沂水县总工会党组
2021年4月25日
