沂水县市场监管局坚持“严”字当头、“实”字托底,强化党建统领,完善“三责”体系,推动党风政风持续稳定向好,干部队伍不断焕发新气象。
一、压实责任担当抓知责。一是坚定“站位”。坚持和完善党组理论学习中心组、机关集体学习等制度,通过全面、深入、系统学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,不断强化落实全面从严治党主体责任意识,切实加强对全面从严治党暨党风廉政建设工作的组织领导。及时召开领导班子民主生活会,14个党支部开展组织生活会、民主评议党员工作。二是履职“到位”。贯彻落实“三重一大”决策制度和“民主集中制”,班子成员认真履行职责,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排等,做到发扬民主、集体讨论、会议决定,确保决策的透明化、规范化。班子成员对个人有关事项,如实报告情况,自觉接受监督。三是主动“进位”。通过党纪学习教育、主题党日、集体学习、党组书记上党课、支部书记上党课等多种形式,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。2024年,开展党组理论中心组集中学习12次,组织“支部主题党日”活动12期,组织党员干部观看廉政教育片7次,开展现场教育活动5次,举办廉政教育专题报告1期,发布《廉政提醒》102期。
二、强化监督检查抓督责。一是强化制度约束,加强内部管控。整合考勤、纪律等管理制度,出台新的《县局工作制度管理规定》;实行分管领导“月例会+廉政家访”,科室队所“交叉互查+互相检查”,“谈话提醒+教育诫勉”双结合制度;定期对公车使用、工作日禁酒、监管所中午工作餐等情况进行“四不两直”检查。2024年,开展纪律突击检查33场次,发布各类通报9次,通报批评15人次,通过“第一种形态”处理身边人11人次。二是多方协同联动,健全外部监督。结合“企业评部门”反馈问题,建立局内部检查、县纪委外部监督、属地乡镇协同、服务对象测评的“4+N”联合机制,设置“问题曝光台”,每季度开展一次监管对象满意度调查。今年以来,已开展内部督察9次、服务对象测评2次,对7个市场监管所完成督察,预约62家市场经营主体进行了监督测评。三是强化党务政务公开,持续纠治“四风”。对党费基数及收缴标准、党员评议、党员发展等党务工作事项;对权利清单、责任清单、行政执法案件、“双随机”抽查方案及结果等事项在县政府网站进行公开。严格落实中央、省市县有关规定精神,抓住重要节点、重点事项等环节,防止“四风”反弹。加强“三公”经费管理,规范财务开支,严格执行节假日公务用车封存制度,严格公务接待,未发生超标准接待、“三公”经费超支等现象。
三、坚持问题导向抓履责。一是优化调整执法大队监管模式。为进一步优化执法力量、提升执法效率、强化监管力度、防止权力固化,有效解决多层执法、权责不对等等问题,县局将原来18个执法中队优化调整为10个执法中队,每个执法中队监管的企业不再固定,由大队办公室根据工作任务和工作计划统筹安排,消除腐败空间、堵塞腐败漏洞,优化营商环境。二是坚持案件集体讨论制度。制定并实施《沂水县市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论制度》,通过建章立制明确需经集体讨论决定的案件类型;加强案源登记和案件管理工作,制定《行政处罚案件回访单》,落实案件回访制度,完成从执法实践到执法形象的全面检视。三是坚持柔性执法有标准。制定实施《沂水县市场监督管理柔性执法清单》,结合行政执法办案过程中遇到的特定情形,新增7项免于处罚、不予处罚和减轻处罚的违法情形,自由裁量权再细化。自《柔性执法清单》实施以来,共办理适用条件案件192件,切实减轻了广大市场主体,特别是中小企业负担,去年行政处罚共减免670多万元。