基层是贯彻落实中央精神、国家方针政策的一线阵地。“上面千条线，下面一根针”，基层干部承载着政策落实、直接联系群众等方面的大量工作。但是在实际工作中，会议多、文件多、报表多、考核项目多，一直是阻碍基层干部干事创业的“绊脚石”。《通知》切中基层工作“痛点”，向形式主义亮剑，仅是“基层减负”的第一步，真正做到松绑不松劲，“减负”不减士气，才是转变作风、激励作为的题中应有之意。

　　减文山会海之负，做实服务群众的“加法”。做好群众工作，是我们党的执政之基。然而，一段时间以来，基层的现状让人担忧，基层干部奔走于大会小会之间，埋没于发文收文之中，以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义泛滥，挤占了基层干部的时间和精力，致使做群众工作成了“发放传单”，基层调研成了“拍照留念”，长此以往，群众只知干部们忙，心里话没法倾诉，需求诉求无处宣泄，久而久之容易引发干群矛盾升级。《通知》针对目前文山会海反弹回潮的问题，明确了一些硬杠杠，对文件的页数、开会的要求都做了明确规定。会议少了，文件减了，基层干部的时间就要多用在与群众拉一次家常呱，喝一杯农家茶，听一句民生诉求，反馈一次问题解决情况上，如此才能解决进村入户“雨过地皮湿”的形式主义。

　　减过度留痕之负，做好担当作为的“加法”。形式主义由来已久，屡禁不绝甚至“变种”不断，其隐蔽性和顽固性可见一斑。除了拍照、报表等显而易见的留痕主义，有的地方将签订责任书作为明确责任的重要措施，将签字确认作为群众知晓率、满意度的重要指标。看似工作件件有落实、步步有回应，实则是让责任书和群众签字成了推卸责任的“白条”。履职担当是衡量好干部的一把标尺，为官一方就要有“为民谋福利”的责任与担当。中央下发通知，把基层干部从“雁过留痕”的繁文缛节解救出来，基层干部就更应树立好“守土有责，守土负责”的担当精神，以群众的满意度为最终衡量标准，真抓实干、开拓进取，解决工作落实“光打雷不下雨”的形式主义。

　　减频繁考核之负，做明注重实绩的“加法”。考核评比无疑是检验阶段性工作成效的有效标尺，然而，某些地方的考核却成了基层干部不能承受之“重”。每到年末，各种检查考核、评比督导纷至沓来，基层干部布置现场、整理档案、打扫卫生、指挥交通分身乏术，但仍全力以赴打好“创先争优”的最后一场“硬仗”，年底争个好名次，为前途“铺路架桥”。诚然，年终考核成了“预约式检查”，只要项目“过硬”、场面宏大，名次自然看涨，百姓却看了热闹。凡此种种考核乱象，究其根本在于上级机关考核导向出了问题。善于用好考核“指挥棒”，就要明确谁是评判政绩的人，什么是衡量地方发展、干部作为的标准。少一些机械性的考核评优，多来几次不打招呼的督查，多到群众身边听听口碑，多到田间地头看看变化，创新考核形式，完善容错机制，让基层干部把精力放在干实事、办成事上，解决考核评比“毕其功于一役”的形式主义。